社评:中日韩合作应加强交流和信任

  中评社北京7月4日电(评论员 乔新生)7月3日,中日韩合作国际论坛在中国青岛举行。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任在论坛上发表“把握正确方向共同振兴亚洲”的讲话。日本外务大臣回顾了中日韩合作的历史,强调1999年日本前首相小渊惠三倡议开始中日韩合作,在经济、环境、体育、青少年交流等方面取得全面发展。韩国外交部长引用中国著名作家鲁迅的名言,“其实地上本没有路,走的人多了,也便成了路”,希望中日韩三国建立相互交流和信任,共同开创未来新合作大路。这标志着中日韩都有重新启动合作的美好愿望。

  但是,中日韩合作能否重新启动,仍然存在许多变数。首先,日本和韩国的地缘政治战略令人感到担忧。东亚地区是经济发展速度相对较快的地区。东亚地区国家之间的合作,对于该地区乃至整个亚洲和世界经济的发展具有非常重要的现实意义。但令人感到遗憾的是,美国试图通过加强与日本、韩国的军事同盟关系,把北大西洋公约组织的军事合作机制推广到东亚地区,扩大自己的势力范围,强化在东亚地区的军事霸权,东亚地区和平发展的环境发生了重大变化。

  众所周知,日本经济和韩国经济长期受制于美国。上个世纪80年代,日本经济快速增长,美国为了遏制日本半导体产业和汽车工业,对日本采取一系列制裁措施。美国不仅对日本出口美国的半导体产品增加征收惩罚性关税,而且迫使日元升值,逼迫日本签订广场协议,减少对美国的出口。为了遏制日本,美国扶持韩国经济,帮助韩国政府培养了一大批半导体企业,并且重点扶持韩国财团与日本开展竞争。随着韩国半导体和汽车产业的发展,东亚地区两个重要工业化国家出现了恶性竞争的局面。这种经济上的相互竞争,必然会导致两国民众产生对立情绪。历史纠葛以及现实利益纷争,使得两个国家关系磕磕绊绊。

  美国充分利用自己的影响力,不断干涉日本和韩国的选举。美国民主党政府为了强化在东亚地区的影响力,遏制中国的发展,促使日本和韩国握手言和。在美国督促下,韩国政府作出了一系列重要动作,不仅淡化日本侵略朝鲜半岛的历史,自我消化战争赔偿问题,而且主动强化与日本经济合作关系。日本投桃报李,重新启动与韩国经济合作关系。日本和韩国在美国的撮合下,实现了历史性的合作。

  不过,这种建立在针对第三国基础上的合作,不仅不能促进东亚地区经济的合作发展,反而有可能会把东亚地区国家推进万劫不复的深渊。朝鲜半岛紧张局势充分说明,如果以对抗的姿态,解决历史遗留问题,那么,东北亚地区有可能会陷入万劫不复的深渊。   关键时刻,中国力挽狂澜。此次召开中日韩国际论坛,就是要回顾历史,总结经验,为中日韩乃至整个东亚地区国家的和平发展创造条件。可以肯定的是,只要韩国和日本排除干扰,充分意识到东亚地区国家合作的重要性,在中日韩合作框架内,选择正确的路线,那么,东亚地区的经济就能持续发展。

  其次,中日韩在经济领域具有非常明显的互补性。日本是一个科技强国,日本在半导体领域积累了大量知识产权。日本在集成电路主要零部件原材料合成方面,掌握着核心技术。只要日本开放市场,积极与中国、韩国开展合作,日本经济就能走出低谷。韩国核心产业相对集中,钢铁、造船、半导体是支撑韩国经济的重要基础。近些年来由于钢铁、造船业受到国际市场冲击,韩国失去了比较优势。但是,在半导体产业领域,韩国企业仍然拥有强大的竞争力。韩国在芯片制造、显示屏等领域掌握核心技术,韩国三星公司等一大批企业引领着半导体产业发展的方向。中国是世界第一制造业大国,同时也是世界上最大的消费市场。随着中国居民收入不断增长,中国消费市场规模会越来越大。只要中日韩三国密切合作,充分发挥各自的比较优势,形成相对稳定的产业链和主要产品零部件原材料配套供应链,东亚地区国家经济圈可以实现良性循环。

  不过在美国的胁迫下,韩国三星公司已经将自己的生产基地转移到美国,在美国设立工厂。从投资战略来看,韩国三星公司这样做可能是迫不得已。作为跨国公司,韩国三星公司近些年来在越南、印度、墨西哥设立大量工厂,目的就是要分散投资,降低风险。可是,由于主要产品零部件的原材料来自于日本,生产家用电器的主要配件来自于中国,因此,韩国三星公司的发展战略,并没有给这家企业带来丰厚的利润。美国许诺向三星公司等芯片制造企业提供财政补贴,可是,美国财政部公布的苛刻的条件,让三星公司左右为难。如果拒绝向中国企业提供芯片产品,那么,将会失去中国这个最大的消费市场。可是,如果继续与中国企业合作,三星公司可能会失去美国财政补贴。

  三星公司所面临的困境,从一个侧面折射出韩国、日本企业所面临的困难。在美国地缘政治战略之下,日本、韩国企业要想实现独立自主,按照市场经济规律办事,随时都可能遭到美国的制裁。美国在促进地区合作方面,缺乏足够的能力。但是,在破坏地区国家企业合作方面,却游刃有余。   当初美国决定加入太平洋周边国家提出的跨太平洋经济伙伴关系协定。可是,当美国意识到遵守协定有关条款,违反美国优先原则的时候,美国总统特朗普上任之后立即退出跨太平洋经济伙伴关系协定。美国拜登政府提出“印度洋太平洋经济框架”,试图建立以自己为中心的经济联盟,将中国排除在外。日本和韩国虽然知道美国政策不利于地区合作,但是无可奈何。如果不能摆脱美国的阻挠,中日韩之间的经济合作不可能迈出实质性的步伐。

  最后,中日韩经济合作必须克服意识形态的偏见,走出历史窠臼,以创新精神,解决现实中出现的问题。

  中日韩之间既有合作又有竞争。作为世界上主要工业化国家,中日韩之间竞争日益明显。无论是在半导体产业领域,还是在能源供给方面,中日韩之间都存在竞争关系。当初东盟国家提出建设高速铁路,日本与中国竞争激烈。越南选择日本作为合作伙伴,印度尼西亚十年之后选择中国作为合作伙伴。竞争的结果是,中国帮助印度尼西亚建设了东南亚地区第一条高速铁路,而日本与越南的高速铁路合作项目却没有落地。

  虽然中国并不惧怕日本的竞争,但是,中日两国围绕着东盟高速铁路市场之间的竞争,从一个侧面反映出中日韩都进入工业化发展阶段,在开拓海外市场方面,存在共同的需求,面临共同的市场,竞争不可避免。

  中国愿意在相互尊重、平等互利的基础之上,与日本、韩国共同开辟第三方市场。可是,无论是日本还是韩国,似乎在共同开辟第三方市场方面缺乏兴趣。日本的竞争策略,使得中日两国在开拓海外市场方面总是正面相撞。韩国在产业布局方面,总是希望借助于美国的影响力,扩大自己的市场份额,对于中韩经济合作,似乎缺乏足够的信心。

  这种建立在缺乏信任基础之上的中日韩经济格局,使得三国之间合作总是陷入进退维谷两难境地。中国当然希望加强与日本、韩国的合作,必要的时候组建联合体,共同开拓海外市场。但是,即便在东北亚地区的合作,仍然面临极大的困难。

  中国早就提出,希望能在东北亚地区建立自由贸易区,吸引俄罗斯、朝鲜等东北亚地区国家,在东北亚地区建立世界上最大的自由贸易港,促进东北亚地区经济快速发展。可是,韩国与朝鲜之间的军事对峙,俄罗斯与日本的领土争端,美国的挑拨离间,使得东北亚地区自由贸易区建设波折不断。   中国提出,以基础设施建设为基础和前提条件,加快东北亚地区产业布局。中国、韩国、日本以及俄罗斯与朝鲜可以考虑在东北亚地区扩建港口,形成自由贸易港,为开发北极地区,彻底打通北极航道做好充分的准备。如果北极航道基础设施逐步完善,那么,北半球国家完全可以借助于北极航道,实现互联互通。但是非常遗憾,历史和现实冲突使得东北亚地区建设自由贸易区的设想,始终无法变成现实。如果日本、韩国搁置争议,共同开发,东北亚地区建设自由贸易港区的蓝图有可能会实现。

  中国希望日本、韩国充分意识到,实现经济合作,既要彻底摒弃历史的积怨,登高望远,同时又要脚踏实地,充分发挥地理优势,在东北亚地区建设自由开放的经济区,依靠自由贸易港区吸引投资,借助于北极航道,实现经济快速发展。对于日本、韩国这两个依靠贸易立国的经济体而言,加强东北亚地区经济合作具有非常重要的意义。

  韩国政府认为自己已经是“中枢大国”,在东北亚地区经济合作方面更应该率先垂范。因为只有这样,才能在东北亚地区经济合作中扮演重要的角色。也只有这样才能真正成为中枢国家。

  总而言之,中日韩经济合作蓝图早已绘就,关键是要排除干扰,沿着正确的方向阔步向前。如果试图通过强化军事同盟关系,加剧东北亚地区的紧张局势,通过建立封闭的经济联盟,实现经济的复苏发展,那么,最终很可能会重蹈覆辙,朝鲜半岛战火重燃,东北亚地区成为大国博弈的竞技场。

  是下定决心,做自己的主人,东亚国家成为真正的合作伙伴,还是以邻为壑,成为霸权国家在东亚地区的马前卒,这是日本、韩国决策者需要认真考虑的问题。   中评社北京7月4日电(评论员 乔新生)7月3日,中日韩合作国际论坛在中国青岛举行。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任在论坛上发表“把握正确方向共同振兴亚洲”的讲话。日本外务大臣回顾了中日韩合作的历史,强调1999年日本前首相小渊惠三倡议开始中日韩合作,在经济、环境、体育、青少年交流等方面取得全面发展。韩国外交部长引用中国著名作家鲁迅的名言,“其实地上本没有路,走的人多了,也便成了路”,希望中日韩三国建立相互交流和信任,共同开创未来新合作大路。这标志着中日韩都有重新启动合作的美好愿望。

  但是,中日韩合作能否重新启动,仍然存在许多变数。首先,日本和韩国的地缘政治战略令人感到担忧。东亚地区是经济发展速度相对较快的地区。东亚地区国家之间的合作,对于该地区乃至整个亚洲和世界经济的发展具有非常重要的现实意义。但令人感到遗憾的是,美国试图通过加强与日本、韩国的军事同盟关系,把北大西洋公约组织的军事合作机制推广到东亚地区,扩大自己的势力范围,强化在东亚地区的军事霸权,东亚地区和平发展的环境发生了重大变化。

  众所周知,日本经济和韩国经济长期受制于美国。上个世纪80年代,日本经济快速增长,美国为了遏制日本半导体产业和汽车工业,对日本采取一系列制裁措施。美国不仅对日本出口美国的半导体产品增加征收惩罚性关税,而且迫使日元升值,逼迫日本签订广场协议,减少对美国的出口。为了遏制日本,美国扶持韩国经济,帮助韩国政府培养了一大批半导体企业,并且重点扶持韩国财团与日本开展竞争。随着韩国半导体和汽车产业的发展,东亚地区两个重要工业化国家出现了恶性竞争的局面。这种经济上的相互竞争,必然会导致两国民众产生对立情绪。历史纠葛以及现实利益纷争,使得两个国家关系磕磕绊绊。

  美国充分利用自己的影响力,不断干涉日本和韩国的选举。美国民主党政府为了强化在东亚地区的影响力,遏制中国的发展,促使日本和韩国握手言和。在美国督促下,韩国政府作出了一系列重要动作,不仅淡化日本侵略朝鲜半岛的历史,自我消化战争赔偿问题,而且主动强化与日本经济合作关系。日本投桃报李,重新启动与韩国经济合作关系。日本和韩国在美国的撮合下,实现了历史性的合作。

  不过,这种建立在针对第三国基础上的合作,不仅不能促进东亚地区经济的合作发展,反而有可能会把东亚地区国家推进万劫不复的深渊。朝鲜半岛紧张局势充分说明,如果以对抗的姿态,解决历史遗留问题,那么,东北亚地区有可能会陷入万劫不复的深渊。