富权:蔡英文为何不再提“现任者优先”?

蔡英文

  中评社香港5月15日电/今天星期三,是国民党、民进党分别召开中常会的日子(民进党每隔两个月还将是中常会与中执会合并召开)。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,国民党今天召开的中常会,将讨论表决《二零二零年“总统”选举提名特别办法与提名作业要点暨作业时程》。根据规划,中央提名协调小组将会探询并征询主、被动“总统”参选人的意愿,将在六月十日正式公布参加初选的参选人名单,六月十四日前办理参加初选同志座谈会,六月二十三日至七月四日办理办理北、中、南等三场国政愿景电视发表会,发表会将以议题为导向,针对经济、内政、能源、两岸、外交、国防、社福议题,七月六日至十四日进行全民调,并于事务日公布民调结果。

  而民进党召开的中常会,可能不会直接触及“总统”党内初选规则的议题。不过,民进党中央前日发出通知,邀请蔡英文和赖清德双方阵营于今日就事务性协调工作进行讨论,包括政见会及民调作业等事宜。党中央会提供基本资料与报告,但尊重双方交换意见,不预设立场,也没有任何草案。蔡、赖两阵营已应允派代表参加协调会,而党中央的通知提醒双方阵营“代表要经过授权”。民进党内人士指出,这是“有范围,但没有方案的讨论”。至于蔡英文提议的民调纳入手机,党中央不预设立场,就看双方代表是否有提,有无共识,能否做成结论。

  五月一日举行的民进党中常会已经决议,将于五月廿二日举行的中执会,确定“总统”初选日程及民调等作业细节,由“总统”初选五人协调小组与双方参选人进行协调,政见会及民调应进行之各项事务性协调,则请组织部、新闻部、民调中心于五月廿二日前按所需时间提前开始协调完成。

  另外,蔡英文的代表是否会提出“现任者优先”,值得高度关注。因为在一个月前的“蔡赖会”后,蔡英文或其阵营中人一直高调地强调“现任者优先”,而赖清德则坚持主张“走完初选民主程序”,两造人马成为此分歧争个不亦乐乎。不过,最近好像蔡英文及其阵营中人,不再提起“现任者优先”,反而强调,蔡英文的民调已经急起直追,超逾赖清德,因而绝对有信心获得民进党参选“总统”的提名权。   这可能是蔡英文及其阵营不再提“现任者优先”的重要原因。既然蔡英文已经认为即使是参与民进党初选,都有把握胜出,就没有必要再提“现任者优先”了,反而将能凸显蔡英文满怀信心,及尊重民主机制。实际上,当初在蔡英文提出“现任者优先”诉求时,不但是赖清德批评她破坏党内民主机制,而且也有媒体批评“现任者优先”是“鸭霸条款”,因而“现任者优先”充满负面形象。现在既然蔡英文的初选胜出前景已经优于赖清德,就没有必要再提“现任者优先”了。

  实际上,由于蔡英文掌握着有舞台、有资源、有团队的优势,再加上蔡英文采取了一些“萝卜加大棒”的拉拢、阻吓交替使用的措施,使得党内“独派”逐渐转向,即使是仍然支持赖清德,也只是以赞成“蔡赖配”的方式表达;与赖清德是“流友”的“新潮流系”,在被情治机构跟踪盯梢部分“新潮流系“立委”与赖清德的聚会,并放风给媒体发表,导致“新潮流系”成员权衡利弊之后,党内已经呈现“西瓜偎大边”的态势,聚拢在蔡英文的身边。而且更重要的是,美国认为蔡英文“听话”、“好指挥”,而赖清德的“务实台独工作者”定位,则难以驾驭掌握,甚至可能会破坏台海平衡(这可能就是赖清德近日来连忙强调当选并出任“总统”后,将不会宣布“台湾独立”的最重要原因)。因此,形势对蔡英文相对有利,民调逐步爬升,并出现“黄金交叉”,现在更是超逾赖清德。事实证明,蔡英文的“拖字诀”,以时间换空间的战术,是成功的。当然,也因为赖清德在缺资源、缺舞台、缺团队的不利状况下,未能“扬长避短”,在自己民调声势最高时一鼓作气,反而是“温良恭俭让”,而致让“赖神”的光环逐渐失色。因此,蔡英文与赖清德在民进党内的声势,已呈此消彼长的态势。

  当然,导致蔡英文不再提“现任者优先”,可能也出于以下的几个现实及历史、美国经验等原因。

  其一,在民进党内的现实情况是,日前民进党十一个选区的“立委”初选民调结果出炉,有三个选区定现任“立委”争取党内提名失利,被挑战者取而代之,包括台南市第一选区的叶宜津、嘉义市“立委”李俊俋,桃园市第二选区陈赖素美,现任“立委”落败比例超过四分之一,使得“现任者优先论”失去实践理论支持。就连曾经作为陈水扁“国师”的“宪法”专家、“独派”元老之一的李鸿禧教授之子的李俊俋,也承认其实民进党的《公职候选人提名条例》并无实质白纸黑字提及,会有“现任优先”的说法,只是因为“党内挑战现任比较少见”。   其实,在“九合一”选举的实践中,就已经证明了“现任者优先论”的破产。实际上,几位民进党现任者都踢到了大铁板,包括台中市长林佳龙、彰化县长魏明谷、云林县长李进勇、嘉义市长涂醒哲都争取连任失利。如果再加上“绿地变蓝天”的宜兰县、高雄市,现任者反而变成执政包袱,民心思变显然比现任与否更重要。

  其二、在历史上,蔡英文就曾经挑战过现任者。实际上,二零一四年民进党进行党主席换届选举,现任主席苏贞昌有意争取连任,却遭到蔡英文的挑战,并成功地将苏贞昌拉下马。现在蔡英文却要强调“现任者优先”,端的是双重标准。

  其三、在蔡英文最为依赖的美国,“优先提名现任”的法律规定已经被法院判定违宪。在美国,从地方选举、到联邦选举,包括总
统、参议员、众议员、及州长,不管是否现任,候选人都必须获得党提名才能参选,维吉尼亚州则是独一无二的特例,维州的选举法规规定,现任议员有特权优先选择地方党部的提名方式,包括党员初选、或是党代表大会;对于挑战者而言,初选要花费美金七万五千元至二十万元,所费不赀,因此剥夺了新人的参与权、及地方党部的自主性,被讥为“保障现任法”。地方党部在二零一七年向联邦地区法院提告维州选举法,受命法官MichaelF.Urbanski在长达五十四页的判决书中,认定维州的法规有利于现任者,不只未能确保个人参选的公平程序,也剥夺地方党部选择提名方式的权利,明显侵犯到“宪法”第一修正案所保障的政党自由结社权。而且,联邦法院在今年初也驳回维州选委会的上诉。

  可能是基于上述种种原因,蔡英文不再提起“现任者优先”的诉求。

蔡英文

  中评社香港5月15日电/今天星期三,是国民党、民进党分别召开中常会的日子(民进党每隔两个月还将是中常会与中执会合并召开)。

  澳门新华澳报今天发表富权的文章说,国民党今天召开的中常会,将讨论表决《二零二零年“总统”选举提名特别办法与提名作业要点暨作业时程》。根据规划,中央提名协调小组将会探询并征询主、被动“总统”参选人的意愿,将在六月十日正式公布参加初选的参选人名单,六月十四日前办理参加初选同志座谈会,六月二十三日至七月四日办理办理北、中、南等三场国政愿景电视发表会,发表会将以议题为导向,针对经济、内政、能源、两岸、外交、国防、社福议题,七月六日至十四日进行全民调,并于事务日公布民调结果。

  而民进党召开的中常会,可能不会直接触及“总统”党内初选规则的议题。不过,民进党中央前日发出通知,邀请蔡英文和赖清德双方阵营于今日就事务性协调工作进行讨论,包括政见会及民调作业等事宜。党中央会提供基本资料与报告,但尊重双方交换意见,不预设立场,也没有任何草案。蔡、赖两阵营已应允派代表参加协调会,而党中央的通知提醒双方阵营“代表要经过授权”。民进党内人士指出,这是“有范围,但没有方案的讨论”。至于蔡英文提议的民调纳入手机,党中央不预设立场,就看双方代表是否有提,有无共识,能否做成结论。

  五月一日举行的民进党中常会已经决议,将于五月廿二日举行的中执会,确定“总统”初选日程及民调等作业细节,由“总统”初选五人协调小组与双方参选人进行协调,政见会及民调应进行之各项事务性协调,则请组织部、新闻部、民调中心于五月廿二日前按所需时间提前开始协调完成。

  另外,蔡英文的代表是否会提出“现任者优先”,值得高度关注。因为在一个月前的“蔡赖会”后,蔡英文或其阵营中人一直高调地强调“现任者优先”,而赖清德则坚持主张“走完初选民主程序”,两造人马成为此分歧争个不亦乐乎。不过,最近好像蔡英文及其阵营中人,不再提起“现任者优先”,反而强调,蔡英文的民调已经急起直追,超逾赖清德,因而绝对有信心获得民进党参选“总统”的提名权。