社评:洪总统访华开启中国与拉美合作新篇章
首先,上海是中国的最大城市,同时也是中国改革开放的前沿。进入上海这个国际大都市,对于洪都拉斯总统这个拉美最贫穷国家的领导人来说毫无疑问会产生巨大心理反差。中国以满腔的热情向这位拉美国家的总统展示中国改革开放取得的成就,有助于增强这位拉丁美洲国家领导人发展本国经济的信心,有助于两国在更高层次开展更加紧密的合作。其次,洪都拉斯总统访问中国上海,专门拜访总部设立在上海的金砖国家新开发银行,为洪都拉斯加强与金砖国家新开发银行合作打开了方便之门。可以肯定,随着洪都拉斯总统以及其他发展中国家领导人访问金砖国家新开发银行,这个总部设立在中国上海的金融机构将会在南南合作中扮演至关重要的角色。
洪都拉斯是发展中国家,与中国有着相似的遭遇。中国对洪都拉斯总统提出的一系列诉求充分理解。中国愿意在两国外交关系正常化之后开展全方位合作,愿意在力所能及的范围内帮助洪都拉斯摆脱贫困,走上自我发展的道路。
中国在南南合作中,形成了一系列卓有成效的交往准则。第一,中国坚持认为,各国有权选择自己的发展道路,在处理国家关系方面必须尊重各国人民的意愿,在相互尊重基础之上,寻求共识,求同存异。中国始终认为,各国的国情不同,在处理本国事务方面各国人民拥有绝对的发言权。只要尊重各国人民自主选择的发展道路,世界和平就能实现。
反过来,如果按照自己的意识形态价值观念处理国家之间的关系,那么,就会出现严重的混乱,甚至会爆发大规模的冲突。中国反对颜色革命,反对主权高于人权,究其原因就在于,维护主权是国家之间和平交往的基础和底线。如果不尊重各国的主权,那么,一切关于保护人权和发展权利的外交宣传都是赤裸裸的谎言。
中国愿意和包括洪都拉斯在内的所有拉美国家开展全面合作。对于拉美国家内部出现的纷争,中国始终秉持客观立场,反对外国势力介入,反对大国沙文主义,坚持国家不分大小,愿意在平等互利基础之上,建立外交关系。
发展问题是一个非常复杂的现实问题。拉丁美洲一些国家接受国际货币基金组织和国际银行等国际金融机构资金之后,非但没有摆脱贫困,反而陷入债务陷阱之中不能自拔。之所以出现这种现象,根本原因就在于,国际货币基金组织等国际金融开发机构在支持发展中国家摆脱困境过程中,附加了许多不合理的条件。所谓自由开放的经济政策,实际上是要求拉丁美洲国家门户洞开,华尔街对冲基金长驱直入,掠夺拉丁美洲国家的财富。洪都拉斯、阿根廷、巴西等国家之所以陷入经济困境,其中一个重要原因就在于,接受国际货币基金组织等国际金融开发机构资助之后,丧失了国家主权特别是金融主权,政府宏观调控能力被彻底削弱,丰富的矿产资源成为西方发达市场经济国家投资者的饕餮盛宴。
解决拉丁美洲国家经济发展中存在的问题,必须依靠内生动力。如果把解决问题的希望寄托在国际货币基金组织等国际金融开发机构身上,被迫接受他们提出的不合理条件,那么,拉丁美洲国家要想摆脱贫困,走上可持续发展道路非常困难。
中国注意到包括洪都拉斯在内一些拉丁美洲国家,把解决问题的希望寄托在中国身上,希望加强与中国经济合作,解决国内经济发展问题。中国对此有自己的战略决策。
中国既不会超出自己的实际能力,援助拉丁美洲国家,以所谓经济援助换取外交上的承认;中国也不会让拉丁美洲国家摆脱对国际货币基金组织严重依赖之后,转而严重依赖中国。中国希望借助于多边金融机构,帮助洪都拉斯等一些拉丁美洲国家摆脱困境。中国绝对不会允许开发性金融机构变成慈善机构。
中国倡议设立金砖国家新开发银行,旨在帮助成员国实现经济发展。洪都拉斯申请加入金砖国家新开发银行,标志着这个发展中国家的金融机构,将会把促进拉丁美洲国家经济发展作为自己的工作中心。随着巴西前总统罗塞夫担任金砖国家新开发银行的行长,金砖国家新开发银行将会在支持包括洪都拉斯在内拉丁美洲国家发展方面发挥更加积极的作用。金砖国家新开发银行与国际货币基金组织以及世界银行等国际金融开发机构的显着区别就在于,金砖国家新开发银行以帮助发展中国家发展为己任,提供资金支持过程中尽可能地避开美元霸权,以本国货币结算等方式实现南南国家守望相助,共赴时艰。
第三,中国今后在双边合作过程中,将会更加充分利用金砖国家新开发银行等金融机构,通过提供低息或者免息贷款,帮助洪都拉斯等拉丁美洲国家解决到期债务问题,充分利用新开发银行的金融信用确保投资企业的利益得到切实有效的保护。
在双边合作中引入金砖国家新开发银行显然是一个创新之举。金砖国家新开发银行的介入,不仅可以进行前期的风险评估,提供可行性研究报告,而且更重要的是,可以借助于国际通行的法律规则,解决债务履行问题。中国愿意和洪都拉斯开展全面经济合作,加大对洪都拉斯的投资,但可以肯定的是,今后中国将会更多采用金砖国家新开发银行的管理模式,由金砖国家新开发银行进行可行性研究,并且由该金融机构提供资金支持,中国企业承建洪都拉斯的基础设施,包括一些扶贫项目。
这种合作模式的最大好处就在于,充分发挥金砖国家新开发银行的资金优势和监督作用,确保洪都拉斯在合同履行过程中不会出现腐败现象。
可以设想,如果由中国政府出面担保,向洪都拉斯提供资金支持,洪都拉斯一些腐败官员有可能会借此机会中饱私囊。中国向洪都拉斯提供的投资贷款,可能会变成少数政府官员或者政府官员企业的囊中之物。中国充分吸取对外援助的教训,借助于金砖国家新开发银行向洪都拉斯等拉丁美洲国家提供贷款,并在此基础之上,根据项目进展情况,配套提供教育、医疗等方面的援助资金,从而使中国对外援助发挥更大的社会效益。
总而言之,洪都拉斯总统卡斯特罗访问中国上海,开启了中国与拉美国家合作的新篇章。它标志着中国在援助其他发展中国家方面已经形成了完整的体系。中国对外经济援助的效率将大幅度提高,对洪都拉斯等发展中国家支持力度将会更大。中国与包括洪都拉斯在内的所有拉丁美洲国家的政治经济合作关系将会更加牢固。
首先,上海是中国的最大城市,同时也是中国改革开放的前沿。进入上海这个国际大都市,对于洪都拉斯总统这个拉美最贫穷国家的领导人来说毫无疑问会产生巨大心理反差。中国以满腔的热情向这位拉美国家的总统展示中国改革开放取得的成就,有助于增强这位拉丁美洲国家领导人发展本国经济的信心,有助于两国在更高层次开展更加紧密的合作。其次,洪都拉斯总统访问中国上海,专门拜访总部设立在上海的金砖国家新开发银行,为洪都拉斯加强与金砖国家新开发银行合作打开了方便之门。可以肯定,随着洪都拉斯总统以及其他发展中国家领导人访问金砖国家新开发银行,这个总部设立在中国上海的金融机构将会在南南合作中扮演至关重要的角色。
洪都拉斯是发展中国家,与中国有着相似的遭遇。中国对洪都拉斯总统提出的一系列诉求充分理解。中国愿意在两国外交关系正常化之后开展全方位合作,愿意在力所能及的范围内帮助洪都拉斯摆脱贫困,走上自我发展的道路。
中国在南南合作中,形成了一系列卓有成效的交往准则。第一,中国坚持认为,各国有权选择自己的发展道路,在处理国家关系方面必须尊重各国人民的意愿,在相互尊重基础之上,寻求共识,求同存异。中国始终认为,各国的国情不同,在处理本国事务方面各国人民拥有绝对的发言权。只要尊重各国人民自主选择的发展道路,世界和平就能实现。
反过来,如果按照自己的意识形态价值观念处理国家之间的关系,那么,就会出现严重的混乱,甚至会爆发大规模的冲突。中国反对颜色革命,反对主权高于人权,究其原因就在于,维护主权是国家之间和平交往的基础和底线。如果不尊重各国的主权,那么,一切关于保护人权和发展权利的外交宣传都是赤裸裸的谎言。
中国愿意和包括洪都拉斯在内的所有拉美国家开展全面合作。对于拉美国家内部出现的纷争,中国始终秉持客观立场,反对外国势力介入,反对大国沙文主义,坚持国家不分大小,愿意在平等互利基础之上,建立外交关系。