大华网路报：不分区“立委”选举扑朔迷离

　　中评社香港11月24日电／大华网路报今天专栏文章说，正值2020大选进入白热化阶段之际，政党不分区“立委”提名登记日前截止，各个政党政团纷纷提出名单，将来究竟鹿死谁手固然还很难断言，但至少可以确定，能够分配到不分区席次的不会超过六个政党，下届“立法院”极有可能出现没有一个政党过半的情况。

　　依据选罢法对于不分区“立委”的规定，须包括以下条件:在最近一次“总统”、“副总统”选举，其所推荐候选人得票数之和，达该次选举有效票总和百分之二以上；或是最近三次“立委”全国不分区及侨居国外国民选举得票率，曾达百分之二以上；或是现有“立法委员”五人以上，并于申请候选人登记时，备具名册及“立法委员”出具切结书；或是该次区域及原住民“立委”选举推荐候选人达十人以上，且经“中央选举委员会”审查合格。

　　按照以上规定，国民党、民进党、亲民党、时代力量、新党、台联及绿党社会民主党联盟都可以直接提名自己的不分区名单；而台湾民众党、“一边一国行动党”及其他想要参与不分区的政党政团，就必须推荐十个以上的候选人参加区域及原住民选举。

　　从过去三次“立委”选举来看，2008年十二个政党政团参与不分区选举，国民党及民进党合计就拿了88.14%的选票，其他政党政团没有一个得票超过4%；2012年十一个政党政团参选，国、民两党合拿了79.15%的选票，其他只有台联得票8.95%、亲民党得票5.86%，另外都不到2%；2016年十八个政党政团参选，国、民两党合拿70.96%，剩下的亲民党得票6.52%、时代力量得票6.1%，其他都不到5%的门槛。

　　从历史观察，不分区“立委”选举一直都是大党的天下，小党的空间十分有限；再加不分区选举采两轮制，第一轮超过5%以上才能进入第二轮的分配，不达门槛的小党越多，在第一轮得票较多的大党就越有利。以2016年不分区选举为例，民进党得票44.05%，却分配52.7%的席次；国民党得票26.91%，分配32.19%的席次；亲民党得票6.52%，分配7.79%的席次；时代力量得票6.1%，分配7.3%的席次。换言之，当无法分配席次的小党越多，大党分配的“红利”越大，民进党靠44.05%的票，便囊括不分区三十四席中的十八席，就是最好的证明。 　　文章说，毫无疑问，在没有特殊状况的前提下，明年的不分区选举主要仍将是国、民两党竞争，估计两党都可能得票40%，上下不超过5%，换言之，两党合计应该在二十六至二十九席之间；最大变数在于未来有无重大弊案爆发，以及两岸关系有无重大变化。尽管国民党目前政党支持度稍高，但韩国瑜选情如始终没有起色，国民党内哄若是不能平息，就很可能重蹈2016年的覆辙。相对的，如果有重大弊案曝光，民进党固然会遭到打击，但若香港暴动扩大，对民进党反而有利；另外，“一边一国行动党”的得票多寡，也是民进党得票消长的变数。

　　亲民党部分，由于郭台铭势力介入，可以吸收部分“知识蓝”与“经济蓝”选票，再加上亲民党原先支持者，可望拿到8%至13%的选票，获得三至五席；不过，新党因为邱毅加入，如果宣传得法，也可能吸收不满韩国瑜的蓝营选票，在上次的4.18%得票基础上更进一步，突破5%；值得注意的是，亲民党与新党之间本来有强烈的竞争性，亲民党虽有宋楚瑜竞选“总统”，在曝光度上较占优势，但“橘子变绿”已在蓝营选民心目中根深蒂固，在不分区未必就能占到便宜。

　　台湾民众党原先看好可以拿到五至八席，但最近柯文哲猛批民进党，在“天然独”的青年票上，不免受到影响，纵使能抓走一些时代力量的选票，可能也会开高走低，纵使超过5%，席次也应该不会超过四席。

　　时代力量由于原先成员纷纷跳船，元气大伤，这次很难保住5%的门槛；台联亦复如此，尤其是“一边一国行动党”，有陈水扁加持，很可能用“总统”选小英，“立委”选陈水扁”为诉求，争取独派选民，以“一边一国”连线”议员在去年九合一选举得票超过一百零六万的实力来看，如果真能激发风潮，不只台联、时代力量会被取代，就是民进党也会受到很大影响。至于绿党、民社党和其他小党，基本上都只是陪榜，不会爆出冷门。

　　总之，不分区选举看似大势已定，但仍有变数，未来如何演变，跟“总统”选举有高度连动性。 　　中评社香港11月24日电／大华网路报今天专栏文章说，正值2020大选进入白热化阶段之际，政党不分区“立委”提名登记日前截止，各个政党政团纷纷提出名单，将来究竟鹿死谁手固然还很难断言，但至少可以确定，能够分配到不分区席次的不会超过六个政党，下届“立法院”极有可能出现没有一个政党过半的情况。

　　依据选罢法对于不分区“立委”的规定，须包括以下条件:在最近一次“总统”、“副总统”选举，其所推荐候选人得票数之和，达该次选举有效票总和百分之二以上；或是最近三次“立委”全国不分区及侨居国外国民选举得票率，曾达百分之二以上；或是现有“立法委员”五人以上，并于申请候选人登记时，备具名册及“立法委员”出具切结书；或是该次区域及原住民“立委”选举推荐候选人达十人以上，且经“中央选举委员会”审查合格。

　　按照以上规定，国民党、民进党、亲民党、时代力量、新党、台联及绿党社会民主党联盟都可以直接提名自己的不分区名单；而台湾民众党、“一边一国行动党”及其他想要参与不分区的政党政团，就必须推荐十个以上的候选人参加区域及原住民选举。

　　从过去三次“立委”选举来看，2008年十二个政党政团参与不分区选举，国民党及民进党合计就拿了88.14%的选票，其他政党政团没有一个得票超过4%；2012年十一个政党政团参选，国、民两党合拿了79.15%的选票，其他只有台联得票8.95%、亲民党得票5.86%，另外都不到2%；2016年十八个政党政团参选，国、民两党合拿70.96%，剩下的亲民党得票6.52%、时代力量得票6.1%，其他都不到5%的门槛。

　　从历史观察，不分区“立委”选举一直都是大党的天下，小党的空间十分有限；再加不分区选举采两轮制，第一轮超过5%以上才能进入第二轮的分配，不达门槛的小党越多，在第一轮得票较多的大党就越有利。以2016年不分区选举为例，民进党得票44.05%，却分配52.7%的席次；国民党得票26.91%，分配32.19%的席次；亲民党得票6.52%，分配7.79%的席次；时代力量得票6.1%，分配7.3%的席次。换言之，当无法分配席次的小党越多，大党分配的“红利”越大，民进党靠44.05%的票，便囊括不分区三十四席中的十八席，就是最好的证明。