站在十字路口　如何改写全球秩序的临界点

　　中评社北京3月25日电（实习记者　姜宜芃）2025年3月21日，由清华大学战略与安全研究中心（CISS）主办的第七届战略与安全国际论坛进入第四议题讨论环节。本场议题以“国际秩序：最好的还是最坏的时代？”为主题，由清华大学国际关系学系教授、CISS主任达巍主持，南京大学国际关系学院执行院长朱锋、美国保尔森基金会高级副主席保罗·特里奥洛（Paul　Triolo）、前欧盟驻华、驻俄大使艾德和（Markus　Ederer），以及中国人民大学国际关系学院副教授李晨作为讨论嘉宾，围绕国际秩序转型的本质、风险与机遇展开深度对话。

　　达巍以英国作家狄更斯在《双城记》中的经典名句“这是最好的时代，这是最坏的时代；这是智慧的时代，这是愚蠢的时代“为会议开篇并抛出核心问题：我们是否已处于新的国际或全球秩序中？若答案是肯定的，我们应如何定义并面对这一新的秩序？

　　朱锋指出，冷战后形成的美国单极时刻已终结，多极化时代到来。他形容当下的国际秩序处于“既非最坏、亦非最好”的过渡期。一方面，全球化推动权力再分配，多极化格局加速形成；另一方面，美国主导的自由国际秩序因自身政治极化与社会分裂陷入失能，加剧全球不稳定。朱锋以俄乌冲突与中美科技竞争为例，强调“旧秩序坍塌”的风险。特朗普时代开启的“美国优先”政策不仅将削弱国际协调机制，更会让世界陷入“无规则竞争”的阴影。若主要大国无法重建合作框架，国际社会可能滑向丛林法则的深渊。不过，中国、欧盟等力量在气候治理、数字经济等领域的积极尝试，证明了多边主义的韧性仍是未来希望所在。

　　保罗·特里奥洛从企业实践视角提出秩序重构的碎片化特征。他认为，当前国际秩序并非单一体系，而是由贸易、金融、科技、安全等不同领域的规则网络交织而成。他以中美在跨境审计监管、数字货币标准、人工智能治理等具体领域的合作为例，强调局部共识对整体秩序的关键作用。在金融监管协调方面，中美就中概股审计监管达成的协议，既体现中国对全球资本市场规则的接纳，也反映双方在维护金融市场稳定上的共同利益；　同时，中美数字规则趋同化进程正在加速，中国近期调整跨境数据流动政策、向欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）靠拢的举措，为加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高标准贸易框架奠定基础；人工智能的治理合作方面，中美在巴黎人工智能安全峰会的互动也表明，两国在制定前沿技术治理规则上存在“非零和博弈空间”，　两国在算法透明度框架达成的阶段性共识，正是基于这种技术性信任积累的成果。特里奥洛总结称，新旧秩序并非非此即彼，而是一个混合共存的状态。即使在地缘政治紧张加剧的背景下，行业标准、企业实践与跨国利益仍能成为新旧秩序转变之时的“稳定锚”。