朱中博:特朗普第二任期美国对台政策解读
中评社北京4月29日电(记者 郭至君)中国评论通讯社、中评智库基金会日前在北京记者站召开了以“特朗普第二任期美国政策分析与展望”为主题的思想者论坛,多位美国问题研究专家齐聚一堂,对特朗普第二任期美国内政外交诸多方面进行了评析与展望。中国国际问题研究院世界和平与安全研究所所长朱中博对特朗普第二任期美国对台政策进行瞭解读。
朱中博称,分析特朗普第二任期的美国对台政策,需要比较特朗普第一任期和拜登政府时期的对台政策。总体来说,美国的对台政策,是放在对华关系大框架内展开的。而美国近年来的对华关系则又放在所谓“大国战略竞争”框架下展开。从特朗普第一任期开始,经由拜登四年,再至特朗普2025年重返白宫,美国将中国视为“头号战略竞争对手”的做法不仅没变,反而在加强。因此,特朗普第二任期内,美国的全球战略不会放弃聚焦遏压中国,在此框架下延续并变本加厉“以台制华”,在台湾问题上“玩火越线”,加紧榨干台“剩余价值”,台海局势难以风平浪静。但美国的对台政策也存在明显“两面性”,美方深知中方捍卫国家主权和领土完整的坚定决心与强大能力,不愿意也不敢在台海陷入中美大国冲突,更不愿为“台独”分裂势力火中取栗。
一、特朗普第一任期对台政策充满危险性冒进
主要体现在如下几个方面。一是所谓的“特蔡通话”。2016年12月初,特朗普在美国大选中获胜不久即与蔡英文通电话并称呼蔡的伪官号,成为1979年以来美国当选总统首次与中国台湾地区领导人通电话,受到国际社会强烈抨击。
二是持续掏空美国的“一中政策”,公然添加所谓的对台“六项保证”定语。2020年“美国在台协会”台北办事处网站公布1982年对台“六项保证”解密电报,美国国务院助理国务卿史达伟等人亦妄称对台“六项保证”至今有效。这使得美国的“一中政策”由中美三个联合公报作定语,蜕变为套上美国单方面搞出来的对台“六项保证”(及“与台湾关系法”)等错误定语,凸显美国立场倒退和背信弃义。
三是对台大卖军火。特朗普第一次执政四年就创下冷战结束后美国六届政府(包括拜登政府,其中克林顿和小布什政府分别为8年任期)对台军售金额最高纪录,4年内共计11次对台军售、总金额超183亿美元。尤其是2020年,特朗普上演任内“最后疯狂”,一年内6度对台军售、金额达118亿美元,台湾岛内也吹嘘当年是对美最高军购年。