中评论坛：京港学者论融合发展机遇
中评社北京11月6日电（记者 束沐李子宁）由北京联合大学台湾研究院与香港两岸智库联谊会共同主办的“思想者论坛”10月20日下午在北京联合大学举行。论坛以“融合发展与港台机遇”为主题，来自京港两地的16名涉台专家学者围绕融合两岸发展内涵及意义、香港融入粤港澳大湾区的新机遇、融合发展理论实践的重要意义等议题展开深入讨论。
论坛由北京联合大学台湾研究院院长李维一和中评智库基金会董事长郭伟峰主持。与会者包括中国现代国际关系研究院港澳所副所长李环，北京大学台湾研究院院长、教授李义虎，清华大学台湾研究院院长、教授巫永平，中国人民大学教授、两岸关系研究中心主任王英津，北京联合大学台湾研究院副院长、教授李振广，北京联合大学台湾研究院台湾政党政治研究所所长、教授陈星，中美交流基金会政策顾问、《思考香港》执行总编辑李剑诸，香港亚太战略安全研究所所长、香港亚太研究中心秘书长李风，全国港澳研究会会员、香港中观研究所所长刘澜昌，香江智汇副主席、香港新闻联副主席郭一鸣，香港《超讯》总编辑纪硕鸣，香港两岸客家研究中心董事长林菁菁，全国港澳研究会会员、中评智库基金会执行长罗祥喜，中评智库基金会研究部主任、研究员束沐。
中央政府驻港联络办台湾事务部副部长肖洪、二级巡视员魏敬东和一级调研员潘世杰以及北京联合大学台湾研究院全体教师、研究人员出席论坛。
与会者普遍认为，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》为两岸和平发展、融合发展与和平统一创造了新机遇、开辟了新空间、探索了新路径、注入了新动能，深化两岸各领域融合发展需要汲取“一国两制”港澳实践经验和粤港澳大湾区规划建设经验，港澳繁荣稳定与国际化优势对“一国两制”与和平统一具有重大示范作用，要加强对港澳经验的研究总结、发挥港台学术交流桥梁角色，把两岸融合发展以及对台湾同胞的人心工作做深做细、做实做好。
北京联合大学台湾研究院院长李维一首先对与会专家学者表示热烈欢迎。他回顾了两岸融合发展概念的历史由来，表示不久前发布的《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》从更宽领域、更多方面贯彻了习近平总书记“1·2重要讲话”和中共二十大报告精神。
李维一指出，在美西方企图遏制打压中国、民进党当局倚美谋“独”背景下，两岸融合发展面临着“台独”分裂势力的破坏阻挠和更多挑战。他强调，“台独”是逆流、是绝路，两岸融合发展顺应历史发展、符合两岸同胞利益，一定会冲破“台独”势力的藩篱，汇入中华民族伟大复兴的历史大潮。
李维一认为，港澳“一国两制”的成功实践与经验，对解决台湾问题具有重要借鉴作用。粤港澳大湾区战略规划的部署和实施，开创了“一国两制”之下港澳与内地融合发展的新局面，与两岸融合发展具有正相关的相互关系，因此对粤港澳大湾区融合发展的研究对两岸融合发展也具有积极现实意义。
香港两岸智库联谊会访京团团长、中评智库基金会董事长郭伟峰认为，融合发展中的历史机遇期有三大特点：其一，两岸机遇关键在于大陆一方的信心与决心。当前，大陆对重大战略机遇期依然牢牢掌握中，对自己的历史机遇期也进入了全面开拓时期。其二，两岸的机遇在于创造，必须创造，敢于创造。从两岸关系的经验教训中进一步认识和把握发展规律，认识和把握发展大势，必能开创两岸关系的新局面，从而开拓新的两岸机遇。其三，机遇在于共赢。两岸机遇的共赢不仅仅止于两岸之间，而是反映在世界和平发展的进步潮流中。两岸机遇有利于中国的历史机遇开拓，中国的历史机遇又是世界机遇的新依托。
郭伟峰指出，融合发展不仅仅实践于、作用于两岸关系，也是对香港同胞的时代要求，香港也面临融入粤港澳大湾区的历史使命，粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下的湾区建设，开世界未有之先例。所以，“双融合”是港台发展的新格局。融合发展赋予香港的重大历史机遇就是：第一，融入大湾区就是融入国家新的发展大局，就是为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。第二，港台关系需要重新整合，在整合中发挥融合的功能，香港必须在融合发展中发挥促进两岸统一的独特作用。第三，香港回归之后的历程就是融入国家的历程，其中的宝贵经验可以供“两制”台湾方案参考借鉴。须知，一国两制是港台融入中国式现代化的重大历史机遇之舟。
郭伟峰说，总而言之，闽台融合发展与香港融入大湾区，都是港台同胞融入中国式现代化前所未有的重大历史机遇，既是国家赋能，更是中华民族伟大复兴的必然进程，极为需要的是，港台同胞能够充分理解其中的意义与价值，积极融入，与国家同行、与民族同兴。
中国现代国际关系研究院港澳所副所长李环表示，相对于同化模式、熔炉模式等传统融合理论，上世纪90年代有学者提出了“织锦”的融合模式，意指不同族群在一起共同织就一幅国家富强的美好画卷。无论是两岸融合发展，还是香港、澳门融入国家发展大局，都符合“织锦模式”的意涵。
李环分析了两岸融合发展推进过程中存在的一些挑战：第一个挑战是地方行政管理的缺失，“一国两制”之下中央政府可以行使权力来完善香港、澳门的相关制度，特区政府也可以积极参与到其中、融入国家发展大局，但目前由于中央政府未能对台湾地区进行行政管辖，融合发展只能先在大陆进行。第二个挑战是意识形态方面，“台独”势力利用台湾民众对“一国两制”接受程度不高以及希望“维持现状”的心理，不断操纵和推动“台独”。
李环提出四点建议：一是积极推动两岸交流，只要民间交流的意愿足够强大，就可以突破政治因素的干扰与封锁；二是持续不断提升大陆自身软实力，近年来大陆经济实力提升、娱乐产品日益丰富，极大延展了两岸民众的共同语言，可利用年轻一代追求新鲜时尚的特点，加大相关投入，大力发掘中华传统文化与流行文化；三是借鉴大湾区融合发展的制度创新；四是统一后的融合发展，即便再遇到问题也属于低位政治层面，只要特区政府管理权落地、融入国家发展政策出台，人心回归就是时间问题。
北京大学台湾研究院院长、教授李义虎认为，融合发展与和平发展两个概念彼此连接、相辅相成、相互促进，和平发展指的是两岸关系的发展阶段，融合发展指的是两岸关系发展的路径和方式，既是必要路径，也是有效方式。他表示，融合发展的目标是走向和平统一，并在这一过程中构建两岸命运共同体，这也意味着它是实现高水平和平统一的坚实铺垫，也是构建两岸命运共同体的先决条件。完成和平统一需要心灵契合，构建两岸命运共同体需要休戚与共，这些都要在融合发展中得以实现。
李义虎指出，做好台湾同胞的工作就是做好的人的工作，近年来大陆方面发布的“31条”、“26条”中有很多措施都是面向台湾同胞，充分考虑了两岸关系发展的底层逻辑，即展现善意、善念、人情，满足两岸民众“对美好生活的向往”的意愿和诉求，通过具体措施的推行，让两岸关系从“兵凶战危”转到人化世界，对当下两岸关系和两岸事务进行符合民心民意的治理。
李义虎认为，二十大报告强调“我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞”，其中“关爱”和“造福”两个词非常暖心，“造福”一词更是首次使用。台湾同胞和大陆同胞一样，也有“对美好生活的向往”，只是在民进党荒腔走板的执政下，这个主题被淹没。台湾前途在于国家统一，台湾同胞命运与两岸关系和平发展息息相关，台湾同胞福祉系于两岸关系融合发展。多年来大陆采取多方面实际措施，大力推动两岸各领域融合发展，落实台湾同胞“同等待遇”，将“以人民为中心”的执政理念贯彻于对台工作细节，随着这些政策和措施的继续推行，其效果将不断彰显，有感度会越来越高。
清华大学台湾研究院院长、教授巫永平表示，两岸融合发展是一个特殊而长期的过程，统一前的融合发展是要为统一服务，统一后的融合发展要为巩固“一国”服务。此次中央发布的《意见》就是要通过政策创新和制度创新，来克服融合发展过程中存在的障碍，让台湾同胞尽可能地享受平等待遇。
巫永平指出，两岸融合发展过程中，经济联系是基础，主要依托三个条件：第一是市场经济，两岸是在市场经济原则的基础上建立起经济联系，市场经济最基本的原则是互惠互利，在此基础上台企来大陆投资、利用大陆的优势；第二是全球分工，两岸分别加入全球分工后各取所需，在此基础上建立起密切的联系；第三是大陆的环境，近四十年来经济发展成为大陆首要目标，在这个基础上，台湾的企业可以利用大陆的条件进行发展。
巫永平认为，两岸到目前为止的经济联系都建立在这三个基础之上，建立联系的过程中两岸都从中受益。最近几年因为地缘政治、全球产业链体系和分工、大陆自身产业升级等因素的变化，两岸的经济联系也随之发生了变化和调整，但也为两岸企业合作提供了新机遇、新模式，在深化融合发展大背景下，大陆会想方设法为台企创造更有利的条件，继续推动两岸经济领域的融合发展。
中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授王英津表示，“一国两制”在香港的实践与经验，是深化两岸融合发展的经验素材与理论源头。香港回归后因过分强调“两制”，久而久之形成了“你治理你的，我治理我的”，好似“一家人分居过日子”的局面，这成为香港民众的国家意识日益淡薄的原因之一。为解决这一问题，中央大力推动香港融入国家发展大局，给香港同胞在内地学习、就业、创业、生活提供同等待遇。
王英津认为，在香港“一国两制”实践中，过多强调了中央全面管治和特别行政区高度自治的二元划分，其实这不全面，我们有必要引入“共治”概念，形成“中央管治、特区自治、两地共治”的新格局。例如，从最不敏感的经济社会领域开始，引导香港居民参与国家建设与管理，增强共同利益连结，以消弭彼此分歧，进而提升他们的国家认同感和凝聚力。两岸融合发展其实是把统一后的“参与式共治”提升到统一前，这一举措有利于扩大两岸联结与一个中国认同。
王英津指出，“一国两制”不仅是制度，更是制度体系。制度不能自我发挥作用，需要配套的执行机制和监督机制用来支撑，只有这样，制度才能落地。为此，他建议对“两制”台湾方案进行设计与研究的时候，要将“两制”台湾方案作为一个制度体系来理解和对待。他期待，香港继续在两岸交流合作和学术研究中扮演桥梁角色，香港学者和内地学者要加强涉台研究合作，打通港台研究的内在连结，为探索“两制”台湾方案提供更多经验。
北京联合大学台湾研究院台湾政党政治研究所所长、教授陈星表示，港澳与内地的融合发展是“融合在前、发展在后”，而两岸的融合发展是“发展在前、融合在后”，主要是以发展推动融合。从上述逻辑出发，两岸融合发展的核心是发展问题，大陆很快成为世界最大的市场，这对任何经济体或是企业，都有着巨大的吸引力；两岸融合发展的中心是人，以前台商在大陆投资的时候，台胞在大陆的融合程度较低，但随着大陆经济产业链的成长以及大量台胞到大陆来就业，社会面融合越来越多。融合发展是国家统一的新路径、新模式，其中如何从经济融合到政治、情感融合，都有很大研究空间。
陈星认为，融合发展大致可以分为三个步骤，第一步是嵌入，即台湾同胞到大陆来，大陆的市场、发展的速度、创造的大量机会，在社会和制度层面为他们提供的同等化便利等；第二步是融入，台胞不仅在大陆生活，其在大陆的社会关系已经和台湾具有同等比重甚至反超；第三步是共同体或一体化，事实上就是形成一致认知的过程，接近心灵契合的目标。
北京联合大学台湾研究院副院长、教授李振广认为，融合发展是台海两岸在现有历史条件下的最佳选择，是一条和平之路，是两岸同胞共享发展红利之路，也是两岸同胞携手实现和平统一和中华民族伟大复兴的机会之窗。从更高层面的意义上说，融合发展是一个具有哲学高度和人类普世价值高度的理念和发展模式。
李振广表示，融合发展为人们解决差异和化解矛盾，提供了一种新的选择。通过哈以冲突，更加印证了两岸融合发展的伟大意义——两岸融合发展是给和平的一次机会，也是给世界的一条新路，也是台海两岸再次成为一个全方位命运共同体的最佳路径。当然，和平之路与融合发展之路并不是平坦的，选择和平之路面临的压力是极大的，但对于人民而言，和平发展是一条活路。当今时代，选择和平并不是传统时代那种屈辱的投降，而是一种体面的解决问题、缓和矛盾，最终实现持久和平与融合的道路选择。
李振广指出，由于外部势力干涉台湾问题，台海局势兵凶战危，很多民众感受到了战争危险和压力。实际上，当前两岸之间也面临着道路的选择：是肆意挑起仇恨，逐步走向对抗、分裂和战争，还是走和平之路，通过融合发展让两岸同胞共享和平发展红利。他警告，岛内有些人、有些政治势力，还在企图从文化、历史、思想、认同、政治、法律等方面撕裂两岸关系，必将撕裂两岸的血肉联系，如果这个伤口越撕越大，最终导致新一轮大规模、高暴力、毁灭性的两岸冲突或战争，那么这些挑起两岸仇恨和对抗的政治势力必将是历史的罪人。
中美交流基金会政策顾问、《思考香港》执行总编辑李剑诸认为，大陆在牢牢把握两岸关系主导权、主动权的同时，也要有紧迫感。他注意到，在台湾土生土长的政治人物中，“外省二代”垂垂老矣、统派青黄不接、民进党少壮派对大陆的认知更少，未来的家国情怀只会越来越淡。他曾问台湾年轻人如何看待统“独”议题，对方没有正面回答，只是说不想改变自己原有生活方式，对此李剑诸认为，这个要求不过分、也很朴素，就像当年邓小平用“马照跑舞照跳”来稳定香港民心一样，也很容易实现。
李剑诸表示，融合发展是大势所趋，也是当前两岸关系最热门的话题。李剑诸分享了近期访台交流经历，他谈到，即便一些是绿营背景人士，内心也怀有“认祖归宗”的情结，这些人认为两岸之间没有文明的冲突，但有“意识形态的冲突”。他指出，民进党把“自由民主之争”、“价值观差异”当做卖点，但大陆自身也有政治协商和全过程民主，所以不可忽视理论建构的系统工程，要争夺话语权，占领舆论高地，是主导两岸关系的重要一环。
香港亚太战略安全研究所所长、香港亚太研究中心秘书长李风表示，融合发展理论是习近平新时代党解决台湾问题总体方略的重要组成部分，具有强大生命力和可操作性，只要真正落实和实施，对推动两岸关系发展具有重大历史意义和现实意义。融合发展是将台湾问题解决纳入到国家治理的重要一环，是道路自信、理论自信、文化自信、制度自信的表现，实际上给台湾民众提供了台湾分享大陆改革开放成果及红利的新的机会，为更多台胞进入祖国大陆生活求学发展提供更大的舞台和空间，是大陆对台释放的善意，是柔性呼唤，台湾同胞应予重视及珍视。
李风相信，台湾有识之士能参与到融合发展的进程中来，台湾民众特别是台湾青年会看到自己的生涯规划又多了一个选择，这是美好生活追求的选择，愈早来大陆，愈有发展机会，实现人生价值。此外，两岸媒体融合，也可在香港建立基地，吸引台湾优秀爱国青年，来港设立机构，用台湾、海外喜欢认同适应的语言，贴近实际，贴近台湾，争取台湾民心。
李风表示，香港具有独有优势、功能，历史上发挥过积极作用，现在更有条件做这件事。他建议，香港本地也有人才，有技术，同时吸引岛内力量一起来合作，将可建立更强大队伍，有针对性地运用好新媒体，运用好大陆近年涌现的新媒体，香港本地新媒体，还有西方的新媒体手段，采用台湾人、台湾年轻人喜闻乐见方式，传播正确信息，改变错误认知，破解“台独”话语权，扺制“台独”话语骗局骗术。