重磅专访：韩专家析国会选举意涵
中评社首尔4月24日电（记者 崔银珍）在新冠疫情全球大流行的背景下，韩国第21届国会议员选举本月15日落幕，执政党共同民主党在整体国会议席300席中斩获180个议席，占五分之三席位，大获全胜，这是1990年三党合并成民主自由党并取得218席议席后，执政党再次获得绝大多数议席。此次选举结果意味着，韩国时隔30年再次出现“超级执政党”。韩国关东大学名誉教授兼中国嘉兴学院特聘教授李奎泰日前接受中评社记者专访，从许多方面深入谈及此次选举结果给韩国带来的影响，并分析了2022年竞逐韩国总统大位的一些候选人的特质。李奎泰表示，这次国会选举的结果让文在寅政府和执政党政治大翻身，遇到这种全国性乃至全球性的自然疫情大灾难，从执政当局来看，当然是容易带来大的政治危机的因素，但若处理危机得当，反倒可以转危为机，这是一个政治游戏的悖论。
这次国会选举让文在寅政府更顺利推行国内外政策
李奎泰表示，这次选举是选出任期四年的韩国国会议员，因为刚好文在寅总统的任期过半时间，因此这次选举成为评估他的施政成果的含义非常之高，反对党选举期间提出了“审判政权”，于是选举的结果影响文在寅总统的未来施政是必然的。选举的结果是执政的“共同民主党”获得分区议员163席加上其卫星党“共同市民党”之不分区的“比例代表议员”的17席，共获得180席，正是目前韩国国会议员总名额300席的60%，3/5的席位。按照韩国宪法和国会议程有关法律规定，这个3/5的国会议员如同意或赞成的话，除了修改宪法和弹劾总统及开除国会议员之外，在国会议程当中任何议案包括修制定法等都可以任意决定通过，这次选举当中获得103席的最大的反对党则没有办法阻止通过或决议议案。
据韩国宪法规定，韩国的国会是“立法机构”，其议员具有如下权利：制定和修改法律（由国会议员或政府部门可提出法案）的权利、审议确认政府预算和结算的权利、制定各种税目和税率的权利、批准同意对外条约或对朝鲜协议的权利、国政（中央和地方政府）调查的权利、同意或否定总统任命国务总理和国务委员的权利、弹劾总统和主要公职人员包括行政、司法、检查部门的主要人员的权力等等。韩国国会利用如此特大的权利来随时牵制总统和行政以及司法部门，甚至也可以弹劾总统。经过这次4月15日的选举，执政的“共同民主党”获得了在韩国政治30年来头一次的绝对多数议席，几乎完全掌控了国会，任期剩下两年多点时间的文在寅总统，除了修改宪法（需要2/3议员的同意）之外，任何国内外政策都可以在自己执政党为绝对多数的国会的支持之下推行。5月底新国会任期开始之后，文在寅总统只要考虑自己执政党内部的协调，也许再参考韩国老百姓的舆论趋势，就可以操作任何政策或安排人事了。
文在寅总统在选前，因人事安排、经济政策、外交政策、对朝政策的失败而被反对者批评为无能且失败，而且也有牵连总统自己的政治弊端而几乎陷于失去政治信赖的危机当中。但是，如此突发来的“新冠肺炎疫情”的大灾难危机当中，国会议员选举反倒给他机会政治大翻身了。文在寅总统没有改变原来的选举日期而且以特殊防疫措施来顺利进行了选举过程，而且韩国相比日本和美国以及西方各国的确诊病率和死亡率出现相对稳定的局面，自然提高了总统和执政党的支持率。结果，最终执政党压住了反对党和舆论，将招致“审判政权”彻底改变为“审判反对党”的结果，用严峻疫情来巧妙地避开了其政策失败的责任，带给执政党如此大的历史性的胜利。
虽然文在寅政府的前半期间的施政失败的事实并没有改变，他的政治信赖危机并没有完全消除，特别是在全世界的新冠肺炎越来越严重的情况之下，全球经济开始进入了大危机进程这样的局面。对已经陷于经济困境的韩国来说，其对外依靠比例非常之高，未来更为不乐观，正如选举当中执政党获胜的第二天公开的三月份就业情况统计当中，就再出现“历史最高失业率”等问题。但是，经过这次国会议员选举，从5月新任期开始以后，执政党将完全掌控国会，反对党难以反对或阻碍政府和执政党的政策，这样文在寅政府将如愿推行其所要的政策，可以说确保了非常稳定的政治基础。可以说，这此选举的最大的收益者，还是其任期过半而实际上即将快要到“破脚鸭”(Lame duck)时期的文在寅总统。
执政党抗疫得当 韩国民众的意识形态在转变
李奎泰指出，如果，疫情暴发之前舆论对文总统的支持率的下降趋势与疫情暴发之后不到两个月之间其施政方面的舆论支持率的急速走高的趋势相比较的话，可以断定说文在寅总统的执政党在选举当中大胜确实与政府所做的抗疫措施之有效有密切的关系。在韩国疫情初期因政府措手不及出现混乱局面或说没做好正确的措施，当时舆论对于文在寅总统的施政“肯定度”迅速恶化，韩国盖洛普(Gallup)的舆论调查显示，在一月最后一礼拜对文在寅总统的施政的“肯定度”下到近20个礼拜最低的41%；但是，整个疫情有效控制而且再没有买口罩之难类似的混乱出现后的四月第二个礼拜的“肯定度”却上到了57%，第三个礼拜再增加到59%。而且，对于文在寅总统的肯定度比执政党的肯定度更高，可以说，给予执政党胜利的最大牵引者就是文在寅总统和政府在新冠肺炎疫情的措施得当而获得的老百姓的认可和支持，不会有错。
当初，韩国医生协会和反对党以及各种言论大大批评了文在寅政府在抗疫初期措施的失败而导致的“大暴发”，都认为政府的措施不当而不是所谓的“新天地教会”等被感染者的问题；并且还说，后来在3-4月份抗疫的成不能全归于文在寅总统和政府的政策之成功，而应托得医疗从事人员的牺牲服务和非常迅速开发简易检测仪器的韩国民间企业的努力以及前任政府的医疗保障体系来巩固医疗防疫体系等。但是，这种反对党和专家或言论的批评之声，在总统和政府积极主导的防疫政策当中，已经没有吸引选民的响应。相反，曾借以“岁月号沉船事故”为题，大力攻击朴槿惠政府而最终掌握总统大位的文在寅和执政党，反而借以如此全国性的新冠肺炎灾难危机，在选举当中大大施展了其转危为机，脱离政治困境的能力。
当然，这次选举当中，文在寅总统的执政党的大获胜和反对党的大失败原因，不能只有以总统和政府的抗疫工作的成功这一个因素来讨论，其他的因素也非常重要。其中比较明白可以提的是选举战略和策略上，执政党的成功和反对党的失败。比如，反对党一开始就有自乱，如候选人程序上出现杂音、没有与执政党明显差别的政策纲领来吸引中间选民、领导的言论错误等等，这些与没有自乱的执政党形成比较明显的对比，于是导致选民反倒给予执政党更多选票的结果。有些专家从韩国人的意识形态或政治倾向的大变化来分析这次选举结果，说韩国人的意识形态已经“从反共保守转化为反日进步”，或说已经“从右转左”，于是韩国社会里形成支持文在寅总统政府的亲社会主义或民粹主义模式的、优惠弱势国民的以分配为主的经济政策的已经占多数，这也是执政党选举成功的因素。
文在寅政府执政以来，确实采用了如包括给予老人的各种“免费福利”，给予青年的“现金支援”等的财政补助政策，比前任政府多，这种财政补助可以说增加了支持文在寅总统和政府的群体。特别是在选前借以“全国性的疫情危机”带来的经济困境为由，总统和执政党以及各地方政府大大施展了各种“灾难支援金”，全国性或区域性的给予老百姓的各种支援金钱补助，这种总统和执政党来做的煽动式的而且非常合法的“全国性的灾难支援”政策，只有总统和执政者来实际操作为有效。反对党也为了讨好选民如执政党一样说了“支援全国国民”提议，但光说话没有实际效果，老百姓还是看实际有权利执行政策的总统和执政党的说法更为信得过。于是，这种疫情当中的全国性的“灾难支援”的各种基金，确实会发挥不能忽视的效果，成为给予执政党非常有效得分的伎俩。苦难当中收惠的老百姓接受支援之后虽然开口不说高兴，但在选票上给予总统和执政党加分，这是当然的选举游戏的成果。比如，对于执政党支持度一直非常低的，也就这次选举当中执政党获选人全败而无一席成功的岭南地区，执政党还获得35%的支持选票，也可以引证那种疫情工作和财政支援政策的效果也不是夸张。
韩国政府在抗疫情方面获得的效果，相比于其他国家是成功的，也帮忙了总统和执政党的选情。快到选举之前，确诊人数已经下到每日50人以下的大好转的情况出现，有些言论和反对党甚至说了这是政府为了选票而“故意调整确诊人数”，但实际上难以认证，已经没法引人注目，反而反对党没法证实的这种言论导致了给自己扣分。而且越接近投票时间，相比韩国的疫情确诊人数逐渐减少的情况，日本和美国以及西方各国的疫情确诊和死亡人数越来越多的新闻传过来，使得外媒也大大关注而突增了韩国抗疫模式或方法或医疗体系为抗疫成功的典范之类的报道。如驻韩国的中国大使在选前组织邀请中国最高抗疫专家钟南山来评估“韩国抗疫情”的成功之处的新闻，也在韩国每家言论媒体上出现过。这种抗疫工作的效果或管理体系的对比形象，恰好给予文在寅总统进行“国际合作的电话抗疫情外交”的大宣传的机会，当然又加分了执政党，以强力吸住了中间选民的选票。特别是日本安倍政府的消极检测的政策与韩国文在寅政府的积极检测的政策对比的成绩单，在靠近选举投票日的时候在言论上每天出现，以巩固了韩国政府处理好抗疫行政的形象。韩国选民听到全球疫情报道，特别是日本和美国以及西方国家的疫情持续恶化的新闻，比如“日本确诊人数超越韩国确诊人数”的新闻特别受到关注，自然加分了文在寅总统和政府的抗疫成绩，结果使得韩国选民以选票来支持文在寅总统的执政党，给予大大获胜的机会，以期望于以更稳定的文在寅总统的领导和政府的工作来克服疫情乃至韩国经济危机等。
这种全国性乃至全球性的自然疫情大灾难，从执政当局来看，当然是容易带来政治大危机的因素，但若处理危机得当，反倒可以转危为机，这是一个政治游戏的悖论。因为，处于危机当中的大众，若看到当局处理得当，越靠拢政权或越相信其领导，这是国家组织体制上民众大众的自然属性，容易谅解之前的政府和领导错误或恶化形象，以来期望克服困境和危机，这是灾难危机当中容易出现的非常明显的一个政治悖论。不仅文在寅总统的施政支持度在疫情当中迅速提高，比韩国疫情更严重的西方一些国家的领导的支持度也反而更为提高了，于是，这次韩国国会议员选举当中文在寅总统的执政党的大获胜，其最大的因素不能不说是面对“新冠肺炎疫情”的全国性的大暴发而施展的抗疫政策及时得当，当然，针对疫情方面，除了批评政府工作“失败”的说法之外没有可发挥其他伎俩的反对党的自乱导致了其自身的更大失败。
国会选举结果对下届韩国总统大选有“人时地”的优势
李奎泰说，下一届韩国总统选举时间为2022年，还有两年多的时间。从2016年国会议员选举、2017年总统选举、2018年地方选举以及2020年国会选举这连续四次的选举中我们看到文在寅总统领导的目前执政党连接获胜了，在4月15日国会议员选举当中获胜的执政党在国会议席占了绝对多数，这样一来，中央和地方全部掌握了非常有利的政治权利和政治资源。可以说，执政“共同民主党”已经充分展现证明了非常优越的选举战略和策略的能力，展望2022年总统大选，从目前政局来看“人时地”都相对有利。
说“人”，也就是候选人，这次国会议员选举当中，执政党候选人之一也是舆论最看好的下一届总统候选人之一的前任总理李洛渊在所谓韩国政治中心的首尔“钟路区”的选举较量当中赢了反对党代表也是反对党人士当中最高声望的下一届总统候选人之一的黄教安，以证明了下一届总统大选当中获胜可能性还是最高。再说，从这此选举当中李洛渊和黄教安的钟路选区之较量和两党之间成败差异来讲，一定程度上露出了下一届2022总统大选成败的格局。最遗憾的是在这次国会议员的选举当中，反对党里面没有看到突出的、可能的新领导或下一届总统的新候选人物。
说“时”，从朴槿惠总统被弹劾以来保守派还没有整合，这次选举上被打败之后更为自乱，两年之后选举的时间上有利的还是目前的执政党。朴槿惠总统还在受审有罪坐牢，而且李明博总统也受审有罪坐牢的情况之下，已经处于半崩溃状态的保守派，经过这此选举的再大败已经是深陷于几乎解体的处境，或许在未来两年难以整合也有可能。另一点与“时间”有关的可提的是韩国的政治体制上总统和国会议员的任期的不同而会产生非常特殊的政治运作问题，也会影响下届2022年总统选举。韩国国会议员的四年任期和总统的五年任期不同，文在寅总统的5年任期到2022年5月结束而之前要选新总统，然而，这此选出来的国会议员的任期可到2024年。这种总统和国会任期不同而导致的下一届国会和总统任期时间在中间交叉的政治意涵为非常特殊。假如，下一届总统由国会占绝对多数的现在执政党的人物来当选的话，总统和国会的和谐相处，不会出现问题，政治会稳定，政策推行也会非常顺利；但是，假如下一届总统来自反对党人物，那占国会3/5的绝对多数的“共同民主党”一定会为了2024年的国会议员选举，用以国会的多数权利来麻痹或控制反对党总统的政策和政府的运作，甚至如果这次获得的自己党派的180席之外，加上其他党派的20名议员的支持来达到2/3的选票的话，也可以动用“弹劾总统”的权利。再说下一届的2022年韩国总统选举当中，如果目前国会占多数的执政党派之外，其他党派的候选人来当选的话，韩国的整个政治和政府运作，必然会出现大大混乱，这是从这此国会选举结果来看，可以明白而且非常确认的一个未来的韩国政治假象。
说“地”，也就是政治环境来说，目前主政的文在寅总统的执政党绝对有利。执政党除了总统之外现在国会也占了绝对多数，而且主政韩国人口最密集的首尔市、仁川市和京畿道等的地方政府，而且文在寅政府上台以后一般认为已经完全掌控了主要言论、司法（除了检察）和社会团体等。文在寅总统的执政党因在这次国会议员选举的大胜而再完全掌控国会将可以左右政治，相反反对党因大败而可能失去牵制执政党的能力。对于文在寅总统和执政党可以随意左右领导自己愿意的政策和政治议题包括对国内政策和对朝鲜政策到对外政策任意推行，可以创造出文在寅总统常说的“完全与过去不同的国家”，于是到2022年总统选举之前，用充足的时间充分利用有利的政治环境可以制造更有利于自己的选举环境。
执政党对自身施政也要考量、要警醒
当然，李奎泰也表示，文在寅政府前半期间的政策失败因全国性和全球性的新冠肺炎的大疫情环境之下暂时在这次国会选举期间躲开而获胜选举，但是，已经恶化的经济环境之下，那些完全可独揽权力和政治的环境将容易带给文在寅政府和执政党的更大的责任和更大的危险，一些处理不当反而更容易给执政党带来突然的危机。文在寅总统和执政党已经前半任期当中各种政策被认为无功也无过。这次选举大胜，文在寅总统和执政党可能误解为老百姓支持这些政策，于是在今年5月份以后再用国会的绝对多数的独揽权利，在完全排挤反对党和舆论的牵制或反对声音之下，继续坚持那些政策。从过去两年半的政策来看，文总统非常重视自己的理念和“文派”亲信，完全想排挤反对派的意见，而且比现实问题更重视理想的倾向，而且过于“反对过去积弊情结”，因此绝对的政治固执非常明显。
在全球性的新冠肺炎疫情更为严重而将到来的“后新冠肺炎时代”，文在寅总统和执政党如果因这次选举大胜而自豪地认为自己政策无误没错，不改变韩国社会有识之士普遍认为失败的以分配为主的“所得主导”经济政策和加税政策之下恶化的经济情况；只靠自己理念的幕僚和“文派”支持者来分裂社会关系；不顾朝鲜政治特殊体制和拥核现实的亲朝鲜政策和空谈统一，持续无法实现弃核以及无法实现南北朝鲜民间自由交往等的无能为力的对朝政策；过于利用排外民族情结来自造矛盾而恶化对美关系和对日关系而且在中美矛盾当中左右为难的自造外交困境持续下去的话，这次国会议员选举当中“共同民主党”的历史性大胜的选举结果将在下一届2022年总统选举当中，反倒成为彻底危害自己政治命运的双刃剑。
就区域选举方面，首尔市、仁川市和京畿道的所谓的“首都圈”的区选121席当中，执政的“共同民主党”虽然大胜而获得103席(69%)，反对党“未来统合党”只获得16席(13%)而已，议席的相差56%之多。但首都圈区域选举上执政党的得票率只有54%，反对党的得票率为41%，得票率相差只有13%，从全国范围来看这种现象更为明显，执政党和反对党的议席(区域+不分区)为180席(60%)对103席(34%)的大落差，就是在议席方面给予文在寅总统的执政党多73席而大赢，但实际的得票率是49.91%对41.91%，其相差仅为8.46%而已。就不分区选票方面，在选出政党不分区议员而做的政党支持率投票当中，更为清楚的出现了在得票方面却没有落差的现象。代表执政党的卫星政党“共同市民党”获得9,307,112票(33.3%)而得到17席，代表反对党的卫星政党“未来韩国党”获得还是多的9,441,520票（33.8%）而得到19席，这样反对党的支持票多为134,408票而获得多两席议员。若果，执政党的另一个自称的卫星政党“公开民主党”获得的1,512,763票算给予执政党不分区的得票上的话，比反对党只算多了1,378,355票而已。
同样的情况，出现在所谓的韩国政治的“第一号选区”的首尔“钟路区”，“共同民主党”的候选人，也是2022年总统的最可能候选人物李洛渊以获54,902票(58.38%)而赢,反对党的热门2022年总统候选人之一的黄教安只获37,594票(39.98%)而败。但是，不分区的政党票数方面却出现了相反的现象，如代表执政党的卫星党“共同市民党”只获得30,539票，代表反对党的卫星党“未来韩国党”获得30,987票，反对党的支持票多了448票。
这些数据显示的政治含义非常清楚，韩国老百姓虽然在区域选区当中以期望在“新冠肺炎疫情”的非常时期稳定政权克服疫情，多给了执政党国会席位；但另一方面，以不分区的政党支持票数来警告了文在寅总统和执政党，也就是若持续坚持错误政策而如前两年的制造政经乱象在后半任期的两年之内无法改正的话，到2022年下一届的总统选举的全国投票当中，选票就不一定再给予支持执政的共同民主党，这个政治信息已经非常清楚了。
谁将出来竞争青瓦台大位还需观察
李奎泰告诉中评社记者，目前在舆论调查当中，最看好的是执政“共同民主党”的前任总理李洛渊，而反对党人士当中最看好的是“未来统合党”前代表黄教安。但是，虽然李洛渊的声望最高，他在执政党的党内派系关系上还是弱势的，需要得到文在寅总统一派的支持，在总统候选人的竞选过程的最后关头才可能过关。于是，这次选举打赢之后，他说这次执政党选举和抗疫情最大的“功劳归于文在寅总统”。李洛渊和黄教安两人以国会议员选举来较量的第一战当中，李洛渊赢了黄教安，而且黄教安为代表的“未来统合党”也在选举当中彻底败了，于是黄教安受到非常大的政治打击，是否再振作起来还是要看选举失败后反对党内部的整合和舆论的趋向。但是目前情况来看，难以判断是他否东山再起的可能，而且黄教安是否自己有意思再振奋起来领导反对党也是难以把握的。
就执政党方面，其他看好的2022年总统大位的还有目前京畿道“知事”（京畿道的地方政府首长）李在明，但他还在因过去“公职选举法”的违反事件的法庭审理纠缠，需要等待最终判决，这个三审处分的结果将决定他是否可以持续行使京畿道地方首长，也决定未来2022年可否竞选总统大位，当然过了这一关还要过与李洛渊在执政党内部竞争的竞选过程。另一个执政党里面要竞选总统的是目前的首尔市长朴元淳，他曾是李洛渊当文在寅政府首任总理之前，舆论上最看好的总统候选人之一，但是文在寅政府上台和李洛渊总理声望起来之后，朴市长的“总统声望”在舆论调查当中慢慢降低下来了。另一个目前很多人可能预料的是文在寅总统的首任秘书长任钟皙，他有野心也比较年轻，从总统秘书长职位退下来的时候，曾想参加竞选这次国会议员选举，但选区在执政党里面的协调过程当中被李洛渊前总理拿走，但这次国会选举当中，他回来助选党内其他侯选人，也明白表示要回头来搞政治，但他也是需要过党内竞争的这一关。本来有一个潜在的2022年总统竞争者之一，也普遍认为是文在寅总统心中最信得过的期望人就是曾任总统幕僚和法务部长的曹国，但他因各种非法行为而被起诉正在法院受审当中，而且他的太太等家人的各种犯罪嫌疑也非常多，他是否再出来还是看法院的最终判决和韩国国民的舆论。
就在野党方面，还有自称“第三势力代表”的安哲秀，他曾于2017年竞选过总统，但是选举结果成为第三，虽然为了这次国会选举之前回来重新组织政党叫“国民之党”，但是结果不太乐观，只有获得1,896,719(6.79%)票，得到三席议员而已，他期望的三十席的愿望为空，政治声望也下跌了。但是，他还是在野当中看好的2022年总统候选人之一。在反对党这次选举当中失败之后，安哲秀也是可以整合在野政派的领导之一。另外，在野方面，也是目前最大的反对党“未来统合党”里面，有一些人物，包括上一届2017年总统选举当中与文在寅和安哲秀一起竞选总统的洪准杓、刘承旼等人也有意参加2022年总统选举。洪准杓虽然被评为有期望重新再来2022年总统选举候选人，但他竞争力的界限已经在上一次总统大选当中证明。刘承旼原来是朴槿惠总统培养的政治人才，但是在朴槿惠总被弹劾的过程当中，自己成为党内最积极支持弹劾的人物，于是，在保守阵营当中，他还有背着“政治背叛者”的负面的形象，难以完全摆脱。
虽然目前最看好的2022年总统大位的是文在寅总统的执政党的首任总理李洛渊，但是，关键还是借以全球性的也是韩国全国性的新冠肺炎疫情的环境之下大胜利的文在寅政府和执政党是否能稳定经济，整合社会政治分裂，成功让朝鲜弃核并改善南北关系，调整好与美国的关系……这些内政外交因素将最后决定2022年总统大位给予谁。而且，执政党和在野党内部的复杂的派系关系和政治权利游戏从国会选举之后会重新开始，可能更为激烈。执政党方面，特别是文在寅总统绝不想成为进入“破脚鸭”(Lame duck)总统的可能。于是，这次国会选举之后，各政派之间的关系与之前完全不同，谁出来最后竞选2022年韩国总统大位，各派之间政治游戏合纵连横还要观察一段时间。
（后方支援记者：郭至君）
中评社首尔4月24日电（记者 崔银珍）在新冠疫情全球大流行的背景下，韩国第21届国会议员选举本月15日落幕，执政党共同民主党在整体国会议席300席中斩获180个议席，占五分之三席位，大获全胜，这是1990年三党合并成民主自由党并取得218席议席后，执政党再次获得绝大多数议席。此次选举结果意味着，韩国时隔30年再次出现“超级执政党”。韩国关东大学名誉教授兼中国嘉兴学院特聘教授李奎泰日前接受中评社记者专访，从许多方面深入谈及此次选举结果给韩国带来的影响，并分析了2022年竞逐韩国总统大位的一些候选人的特质。李奎泰表示，这次国会选举的结果让文在寅政府和执政党政治大翻身，遇到这种全国性乃至全球性的自然疫情大灾难，从执政当局来看，当然是容易带来大的政治危机的因素，但若处理危机得当，反倒可以转危为机，这是一个政治游戏的悖论。
这次国会选举让文在寅政府更顺利推行国内外政策
李奎泰表示，这次选举是选出任期四年的韩国国会议员，因为刚好文在寅总统的任期过半时间，因此这次选举成为评估他的施政成果的含义非常之高，反对党选举期间提出了“审判政权”，于是选举的结果影响文在寅总统的未来施政是必然的。选举的结果是执政的“共同民主党”获得分区议员163席加上其卫星党“共同市民党”之不分区的“比例代表议员”的17席，共获得180席，正是目前韩国国会议员总名额300席的60%，3/5的席位。按照韩国宪法和国会议程有关法律规定，这个3/5的国会议员如同意或赞成的话，除了修改宪法和弹劾总统及开除国会议员之外，在国会议程当中任何议案包括修制定法等都可以任意决定通过，这次选举当中获得103席的最大的反对党则没有办法阻止通过或决议议案。
据韩国宪法规定，韩国的国会是“立法机构”，其议员具有如下权利：制定和修改法律（由国会议员或政府部门可提出法案）的权利、审议确认政府预算和结算的权利、制定各种税目和税率的权利、批准同意对外条约或对朝鲜协议的权利、国政（中央和地方政府）调查的权利、同意或否定总统任命国务总理和国务委员的权利、弹劾总统和主要公职人员包括行政、司法、检查部门的主要人员的权力等等。韩国国会利用如此特大的权利来随时牵制总统和行政以及司法部门，甚至也可以弹劾总统。经过这次4月15日的选举，执政的“共同民主党”获得了在韩国政治30年来头一次的绝对多数议席，几乎完全掌控了国会，任期剩下两年多点时间的文在寅总统，除了修改宪法（需要2/3议员的同意）之外，任何国内外政策都可以在自己执政党为绝对多数的国会的支持之下推行。5月底新国会任期开始之后，文在寅总统只要考虑自己执政党内部的协调，也许再参考韩国老百姓的舆论趋势，就可以操作任何政策或安排人事了。
文在寅总统在选前，因人事安排、经济政策、外交政策、对朝政策的失败而被反对者批评为无能且失败，而且也有牵连总统自己的政治弊端而几乎陷于失去政治信赖的危机当中。但是，如此突发来的“新冠肺炎疫情”的大灾难危机当中，国会议员选举反倒给他机会政治大翻身了。文在寅总统没有改变原来的选举日期而且以特殊防疫措施来顺利进行了选举过程，而且韩国相比日本和美国以及西方各国的确诊病率和死亡率出现相对稳定的局面，自然提高了总统和执政党的支持率。结果，最终执政党压住了反对党和舆论，将招致“审判政权”彻底改变为“审判反对党”的结果，用严峻疫情来巧妙地避开了其政策失败的责任，带给执政党如此大的历史性的胜利。
虽然文在寅政府的前半期间的施政失败的事实并没有改变，他的政治信赖危机并没有完全消除，特别是在全世界的新冠肺炎越来越严重的情况之下，全球经济开始进入了大危机进程这样的局面。对已经陷于经济困境的韩国来说，其对外依靠比例非常之高，未来更为不乐观，正如选举当中执政党获胜的第二天公开的三月份就业情况统计当中，就再出现“历史最高失业率”等问题。但是，经过这次国会议员选举，从5月新任期开始以后，执政党将完全掌控国会，反对党难以反对或阻碍政府和执政党的政策，这样文在寅政府将如愿推行其所要的政策，可以说确保了非常稳定的政治基础。可以说，这此选举的最大的收益者，还是其任期过半而实际上即将快要到“破脚鸭”(Lame duck)时期的文在寅总统。