深度专访：刘景松论澳门发展与前景
中评社香港12月12日电（记者 张心怡）12月20日，澳门将迎来回归祖国20周年。20年来，澳门在经济、政治、民生、文化等领域都取得了较大成绩。澳门科技大学国际学院助理教授刘景松日前接受中评社记者专访时指出，回归20年来，澳门经济发展欣欣向荣、多元文化和谐共存，不仅实现了法理回归，更实现了人心回归。“一国两制”在澳门的实践取得的成功是多方位的，澳门特区第一个二十年可以认定为正确理解、正确实践“一国两制”的二十年，这是实事求是的判断。
一直以来，爱国爱澳是澳门社会的核心价值。刘景松表示，回归以来，澳门居民民族意识以及对国家的认同一直处于高位水平。绝大多数澳门居民秉承爱国爱澳传统，尊重和包容内地的制度和文化，能够全面客观地看待国家在发展过程中所取得的成就与存在的问题，尊重中央政府对澳门依法行使管治权。他还谈到，澳门九千多个社团组织各类活动十分踊跃，培育并提高了市民的社会责任感，为爱国爱澳精神的培养和传承创造了基础条件。
作为一名文化研究者，刘景松认为，未来澳门可以充分发挥对外联系广泛和历史悠久的有利条件，积极传播中华优秀文化，宣传介绍国家方针政策，讲好当代中国故事，讲好成功实践“一国两制”的澳门故事，发挥澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。
刘景松，澳门科技大学国际学院助理教授、澳门文艺评论家协会秘书长、澳门创新发展研究会副理事长兼秘书长、厦门大学澳门校友会副理事长，同时兼任多个科研机构的学术顾问。先后供职于汕头大学、澳门大学、澳门科技大学，主要从事中国现当代文学、海外华文文学、纪游文学以及澳门文学文化等领域的教学与研究。
专访全文如下：
“一国两制”在澳实践取得多方位成功
中评社：今年是澳门回归二十周年，您认为“一国两制”在澳门实践的情况如何？
刘景松：我认为澳门回归是彪炳中华民族史册的千秋功业。1999年12月20日，中华人民共和国恢复行使对澳门的主权，澳门特别行政区政府随即成立并开始运作。在中央政府的大力支持下，澳门融入中华民族伟大复兴的历史征程，走上与祖国同呼吸共命运齐发展的康庄大道。回归20年来，澳门经济发展欣欣向荣、多元文化和谐共存，民众坚信澳门是处于国家主权下、具有高度自治权的特区，只有国家利益得到维护，特区利益才能获得保障。政府和民众亦高度认同“一国”是“两制”的前提，澳门不仅实现了法理回归，更实现了人心回归。
“一国两制”是国家对港澳实行的特殊国策，作为一项世所未闻的创新事业，“一国两制”在澳门的实践取得了举世公认的成功。澳门的顺利回归，以及回归后繁荣与稳定发展的事实，证明了“一国两制”伟大构想的前瞻性、科学性、正确性和有效性。
“一国两制”理论涵盖面广、包容量大、内涵丰富深邃、体现求同存异、互利共赢思维，无疑是中国特色社会主义宪政下的一项具有划时代意义的理论创新和制度创新。“一国两制”的构想，契合和平与发展的时代主题与创新精神。“一国两制”的实施，创造了澳门同胞当家作主、发挥聪明才智，践行“澳人治澳”、“高度自治”的理想政治模式。20年来，伴随着经济社会的稳步发展，“一国两制”的澳门模式已经实现了从“回归模式”到“实践发展模式”的跨越。
回归20年，“一国两制”在澳门的实践取得的成功是多方位的，其中尤以经济文化、教育科研等领域的表现令人振奋。澳门特区第一个二十年可以认定为正确理解、正确实践“一国两制”的二十年，这是实事求是的判断。
澳门社会各方面发展取得可喜成绩
中评社：在您看来，回归二十年，澳门社会取得了哪些具体成就？
刘景松：回归以来，特区政府带领全澳市民精图励治，经过数年的“固本培元，稳健发展”，澳门整体经济实力稳步提高，方方面面都取得了可喜成绩。我以经济文化、教育科研两大方面为例做简要概括。
回归以来，特别是2002年之后，在旅游博彩业的强劲带动下，澳门经济迅速扩展，政府库房日趋丰盈，经济实力不断增强，带来国际经济地位显着提升。这一切均得益于“回归祖国”的利好因素以及“一国两制”的制度安排。回归后第一个十年（1999—2009）澳门经济发展势头喜人。2008年，澳门本地生产总值达到1718.7亿澳门元，人均本地生产总值为31.31万澳门元，居亚洲第二。与1999年相比，10年间澳门GDP和人均GDP年均名义增长率分别为26.35%和18.31%，位列世界前茅。
在经历持续十多年（2000—2013）的高速增长之后，澳门经济在2014年下半年出现转折，以博彩业为主导产业带动的经济高速增长进入调整期。促进经济适度多元发展，成为澳门第二个十年（2009—2019）的重要命题和发展共识。近10多年来，在中央政府的支持下，特区政府致力推进经济适度多元发展，尤其在建设“世界旅游休闲中心”方面加大投入，大力推进旅游产业、会展文创、中医药产业、特色金融等新产业的建设，并取得一定效果。目前，每年来澳旅客人数超过3000多万人次，非博彩产业收入呈逐年增加之势。
回归20年，澳门总体经济表现强劲。2017年，澳门人均本地生产总值高达约51万元人民币，人均收入约为44万元人民币，财政储备超过5000亿澳门元，为澳门社会经济发展提供较好的抗风性，同时为适度多元提供保障。
与此同时，政府大力支持高等教育发展，推动高等教育发展迈向新纪元。通过制定政策法规、实施课程改革、提高治校效能、协调学科关系、优化师资结构以及加强国际合作与交流等举措，突出了办学特色、优化了办学机制，较好地保障了高等教育的发展质量，从而推动了高等教育的发展。这其中，“一国两制”制度优势，发挥着重要作用。一方面，作为祖国大家庭的一员，澳门在招生及教育、科技、文化交流上具有优势，澳门高校获准在内地招生，有相对充裕的生源。澳门高校与内地高校的交流合作便利，无论是澳门或国家、省级的教育行政管理部门，均支持推进交流合作。另一方面，在两种制度下，政府自行制定教育政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学历和学位承认等政策，这就意味着澳门高等教育在办学模式、管理体制、经费拨款、学科建设与发展等方面相对独立，可以依据自身和国际化发展需要进行选择，在自主性和灵活性方面优势明显。
回归以来的澳门高等教育已经形成公立私营多样化的办学格局，呈现出办学理念多元、办学主体多样、教育中的三文四语、四种学制体系并存、国际交流与合作活跃等特点，在培养学生国际化视野方面颇具优势。为配合人才培养长效机制，政府逐年增加教育经费，吸收各地优秀学生来澳升学深造、招揽名师从研从教。澳门高校在科研方面进步亦十分明显。无论是科研设施和人才队伍建设，都获得迅速发展。在国家科技部和特区政府的支持下，自2010年以来陆续设立四所国家重点实验室，不仅对澳门的科研能力以及高等教育发展起到推动作用，而且为提升澳门整体科技水平，服务于国家科技创新和经济建设提供了有力支援。政府贯彻“教育兴澳”的指导方针，启动制订高等教育中长期发展规划的工作，建立推行国际化的院校学术评鉴制度，同时明确要求构建本地人才培养的长效机制。这些举措势必为澳门高等教育带来更大的发展机遇与空间。
澳门居民对祖国的认同与日俱增
中评社：众所周知，爱国爱澳一直是澳门社会的核心价值。您认为澳门居民产生这一情怀的原因是什么？您有哪些体会和看法？
刘景松：回归以来，澳门居民表现出前所未有的“爱国爱澳”情怀以及对“一国两制”的深度认同。澳门社会以民间社团作为培育公民社会责任感的舞台，社团涵盖社会、科教、文卫等领域，成员遍及各行业各阶层，在培育公民社会责任意识方面扮演着重要角色。目前，澳门社团组织达九千多个，各类活动踊跃，培育并提高了市民的社会责任感，为爱国爱澳精神的培养和传承创造了基础条件。
从民族意识看，澳门居民对中国、中国人、中华民族以及国家的认同感高于邻近地区。澳门从来都是祖国不可分割的一部分，即使在葡治时代，澳门华人也始终认同自己是中国人，中华文化是澳门文化的母体。从回归以来实践“一国两制”的情况看，澳门居民没有将澳门看作一个独立的政治实体而试图与国家切割开来，没有将内地与澳门的制度和文化差异视为先进与落后、高尚与低劣的区别，也没有试图在内地与澳门之间构筑一道“防火墙”隔绝两地往来。绝大多数居民秉承“爱国爱澳”传统，尊重和包容内地的制度和文化，能够全面客观地看待国家在发展过程中所取得的成就与存在的问题，尊重中央政府对澳门依法行使管治权。相关民调显示，“一国两制”和“爱国爱澳”一直处于居民认可的澳门核心价值观的前三位，超过80%的受访者对自己的中国公民身份感到自豪。
回归以来，澳门居民民族意识以及对国家的认同一直处于高位水平。居民的民族意识以及对国家认同感有着深厚根源，华人族群形成了澳门特殊社团政治现象，即葡人依靠华人社团进行社会治理，而华人社团始终和祖国保持密切联系。在施政过程中，澳葡政府倾向于“不作为”，爱国社团逐渐成为维持澳门社会秩序的重要力量，居民对祖国的认同与日俱增。
从澳门居民的国家认同现状看，澳门居民对作为“中国人”的身份认同感持续增强，“中国人”身份和“澳门人”身份处于同等重要位置。大部分澳门居民承认“中国人”身份，隐含了对国家的认同感，清晰反映了澳门居民对国家的高度认同。澳门有相当部分人口来自内地，大部分是在20世纪70年代末80年代初来澳定居，对国家民族认同感强。此外，澳门面积小，自然资源短缺、对内地的依赖程度高。澳门的发展离不开国家的支持，不具备条件也不可能与内地进行切割，居民对此有清晰认识，这就加深了澳门居民的民族认同意识。
刘景松：回归以来，澳门学生瞭解国家国情，对国家的认同感大幅提升，国民教育成效显着，这都要归功于教育。教育是一项系统工程，也是一个潜移默化的过程，国民教育不仅体现在课堂上，还贯穿于校园生活和社会生活中。
我认为，要继续重视青少年国民教育工作，加大关于青少年国民身份认同的政策研究和资源投入，完善国民教育课程，建构具有澳门特色的国民教育体系。要继续编辑出版相关《国旗、国徽、国歌、区旗、区徽》教材，供所有学校使用。有必要明确要求学生在小学阶段，认识中华人民共和国国旗、国徽，理解其含义，学会唱国歌。要扩大推行校园升国旗活动，在高中与大学阶段课程设置中，逐步增设诸如认识宪法、基本法或国情教育内容。
此外，还应加大对清明、端午、中秋、重阳四大传统节日文化的宣传力度。弘扬待事以忠，待人以仁，和而不同，宽容海涵的和谐理念，将传统文化发扬光大。倡导孝道亲情、唤醒家族共同记忆，促进民族的凝聚力和国家认同感，宣导澳门社会树立尊老、敬老、爱老、助老的良好风气。
澳门可发挥自身优势积极传播中华文化
中评社：澳门在粤港澳大湾区的定位之一为构建“以中华文化为主流，多元文化共存”的交流合作基地，您对这一新定位怎么看？
刘景松：随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，澳门的发展定位越来越清晰，即“一中心、一平台、一基地”。这一点，特区政府在发展规划中亦予以明确，社会各界都很清楚。长期以来，澳门给外界的印象是“赌城”、“文化沙漠”，这些其实都是误读。澳门文化底蕴厚重，近五百年来，中西文化交流、碰撞、融合从未停止。
回归以来，在“一国两制”框架下，澳门在泛文化层面表现良好，完全可以也应该更加积极主动地建设弘扬以中华文化为主流、多元文化共存的人文交流合作基地，为提高国家的软实力和对外影响力，推动人类命运共同体发展战略作出贡献。澳门打造以“中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”的新使命，是时代发展需要。在大湾区城市中，澳门最有条件和优势建设这样一个基地。
其一，文化优势。十六世纪中叶以来，澳门逐渐成为中国与外国、与西方文化交流、碰撞、融合的前沿视窗。作为一个国际自由港，一个海上交通枢纽和贸易中心，澳门国际化程度高。由于地缘关系以及各种历史原因，数百年来澳门一直频繁地与外来文化碰撞交融，并且积累了丰厚优势。澳门文化的底色是中华文化，同时又具有欧陆文化的特征，澳门文化的地域性、继承性、包容性、开放性都很突出。作为一个具有文化优势的地区，在合理科学的顶层设计统筹协调下，澳门应致力于将优势文化转化为建设基地的动力源，进而为基地建设与发展提供源源不绝的动力保障。
其二，制度优势。回归祖国二十年来，澳门始终坚守“一国两制”成功实践的正确方向，成为“一国两制”成功实践的榜样。正确把握“一国”和“两制”的关系，坚守“一国”之本、善用“两制”之利，是澳门“一国两制”成功实践之道。“一国两制”的制度优势与生命力不断彰显，澳门人因此对未来充满信心。只有充分发挥制度优势，积极主动融入祖国发展大局，善用“一国两制”制度优势，才能扎实推动澳门经济社会持续发展。这是特区政府与民间的共识，为基地的建设与发展提供了理论支援，明确了方向。
其三，政策优势。在致力经济民生建设发展的同时，特区政府高度重视文化教育领域的规划发展与革新，不断推出新理念新举措：如2004年提到“我们的人文建设，已未能满足社会全面发展的需要”；2005年又提出要“在深入研究的基础上，制订出一套全面和长远的文化政策及其发展策略”；2010年强调要“把文化工作放在整个特区建设的全域加以谋划，形成新的更加有利有序的工作格局；2016年颁布五年发展规划，在文化建设方面，将澳门打造为“文化永续之城”成为社会共识。
澳门多元文化和谐共存，是东西方文明和中西文化交流的重要桥头堡。时间维度上，澳门与西方文化交流的历史近五百年，源于本土的岭南文化与现代西方文化相互包容和并存、高度融合。虽然葡人在澳推行实质性殖民统治，引入欧洲文明和其他葡语系国家文化，但澳门社会仍然保持中华文化为主体，与外来文明文化互相交流，形成多元文化共存互融的社会基础；空间维度上，澳门历史文化遗产繁多，融汇了东方文明和欧洲文明，是大湾区城市群中东西方文化交集最为融合的城市。通过葡萄牙和葡语系国家，澳门与其他欧洲国家和地区保持长期的文化交流。
因此，在国家层面上，可以充分发挥澳门对外联系广泛和历史悠久的有利条件，积极传播中华优秀文化，宣传介绍国家方针政策，讲好当代中国故事，讲好成功实践“一国两制”的澳门故事，发挥澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。
澳门需要公正廉洁、高效有为的服务型政府
中评社：国家主席习近平9月11日会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚。澳门即将迎来新特首，您有哪些期待？
刘景松：贺一诚先生高票当选澳门第五任行政长官，本人对此表示祝贺。贺一诚先生符合中央政府关于行政长官必须中央信任、爱国爱澳、有管治能力及澳人拥护的标准。他的当选，充分表明社会各界对他的支持和认同。回归20年来，澳门在经济、民生、教育、文化等领域都取得了较大成绩，令世界为之侧目。但成绩终将过去，新特首及其班子即将进入施政角色，如何在过去基础上施展抱负，如何在新的历史起点再创辉煌，颇为各界关注与期待。“协同奋进，变革创新”是贺先生参选政纲的施政理念，政纲提及要提升公共治理水平、推动经济多元发展、优化民生建设成效、加大人才培养力度、打造文化合作基地。把提升公共治理水平置于施政之首，表明已明确了未来施政工作的发力点与着力点。
澳门发展离不开祖国的支持，粤港澳大湾区建设等给澳门带来新的重大机遇，时代发展需要公正廉洁、高效有为的服务型政府。目前贺一诚先生留给外界一种睿智稳重格局高远的印象，我希望也相信他能够带领澳门抓住时代赋予的机遇，融入国家大局，开创全新发展局面，更好地推动“一国两制”行稳致远。
以文艺互动机制推进粤澳文艺事业发展
中评社：您个人的其他观点。
刘景松：澳门虽是弹丸之地，但其生活环境颇受不同地区不同界别的人士青睐。长期以来，居住于澳门或到过澳门者，不乏官员、士绅、商贾、僧侣、作家、画家、剧作家等。他们对澳门的风土人情和山海形胜大都“过目不忘”或“另眼相看”。他们多以诚恳的眼睛打量澳门、关注澳门民生民情直至融入当地生活。他们在澳门活动、写作、创作乃至传承宣扬中国文化，不仅为当地留下了宝贵的书籍与文献遗产，亦为澳门营造了良好的中国传统文化氛围。就文学层面而言，汤显祖写下几首关于“香山岙”的诗作，给澳门留下了丰富的文学资源与文化想像，某种意义上使得澳门文学美得厚重悠远。
然而，长期以来，澳门文学难于进入史家的视野。在数量庞大的中国文学史著述中，关于澳门文学的论述非常之少。这其中尽管有无知和偏见的因素，但澳门文学缺少厚重的作家作品，也是事实。1990年代中期以后，由于“回归”因素使然，澳门日益为世人所关注，内地学界对澳门文化、澳门文学的探索和研究，也掀起了一个前所未有的热潮。20世纪八、九十年代以来，澳门文学创作进入了勃发期，澳门文学研究也进入自觉期和收获期。创作的活跃与批评的兴起，以及研究成果的不断涌现，单篇论文、文学史专著和文学史教材的接连推出，合力奏响了澳门文学创作与研究阔步前行的时代旋律。当前，澳门文学气氛日趋浓烈，澳门文学走向自觉的脚步亦日趋稳健，有必要对澳门文学史进行更全面的阐述，在澳门作家作品中开掘和发现厚重性甚至经典价值。惟其如此，才有助于为澳门文学在百年中国新文学版图中的应有定位提供参照。
粤澳关系向来密切，由于特殊历史原因，两地分途发展，并形成了各自的风貌品相和特点优势。在建设粤港澳大湾区的新时代背景下，应充分发挥地缘、人缘、业缘等优势，携手建构文艺互动机制，从而推进两地文艺事业的发展。
在建构文艺互动机制及运作过程中，应避免因为制度差异，彼此之间的定位、分工与协作关系等出现问题，对合作的有效性产生影响。我有以下建议：一是要根据合作机制的具体实施效果，定期评估各机制的成效与不足，形成书面报告，将报告内容及时刊登于两地主流媒体，让民众知情，接受民众监督；二是优化会议机制，吸纳专家学者出席会议建言献策，使得相关机制日渐完善，释放出更大活力；三是邀请民间社团参与，借鉴民间社团的经验、号召力和影响力，以协办、承办的形式参与粤澳两地的文艺合作事务；四是问效于民、问计于民、问道于民，集聚智力源，形成新机制。可由粤澳两地政府共同出资设置专项基金，加大资助民间社团智库建设的力度，使之更好地为合作机制提供智力支持和智囊服务。
建构粤澳文艺互动机制，可以与挖掘大湾区文化内涵，培育文化新优势，树立大湾区文化形象的战略有机结合，着手推出可操作性强的富有现实意义的措施。我提出两点想法：第一，探讨创建“大湾区论坛”，彰显团结奋进精神。论坛主题以文艺唱主调，活动周期采用月办或季度形式为主，在粤澳两地轮流举行，广邀论坛所在地文化界名家新锐和境外懂行人士参与。两地主管部门积极跟进提供协助，如安排论坛节目在电视黄金时段播放，使之成为南中国家喻户晓的综艺类品牌节目。
第二，设立高规格具国际影响力的“大湾区文学奖”，进一步凸显大湾区文化底蕴与活力。通过广泛深入的文学交流合作以及文化的融汇创新，增强凝聚力，提升文化软实力。同时，激励粤港澳作家深入挖掘大湾区文化内蕴，讲好大湾区故事和中国故事，以文学连接感情，以文化凝聚认同，以交流聚合力量，以发展推动共建，提升大湾区的城市品位和魅力，努力创造大湾区城市群经济文化齐飞并进的新局面。
中评社香港12月12日电（记者 张心怡）12月20日，澳门将迎来回归祖国20周年。20年来，澳门在经济、政治、民生、文化等领域都取得了较大成绩。澳门科技大学国际学院助理教授刘景松日前接受中评社记者专访时指出，回归20年来，澳门经济发展欣欣向荣、多元文化和谐共存，不仅实现了法理回归，更实现了人心回归。“一国两制”在澳门的实践取得的成功是多方位的，澳门特区第一个二十年可以认定为正确理解、正确实践“一国两制”的二十年，这是实事求是的判断。
一直以来，爱国爱澳是澳门社会的核心价值。刘景松表示，回归以来，澳门居民民族意识以及对国家的认同一直处于高位水平。绝大多数澳门居民秉承爱国爱澳传统，尊重和包容内地的制度和文化，能够全面客观地看待国家在发展过程中所取得的成就与存在的问题，尊重中央政府对澳门依法行使管治权。他还谈到，澳门九千多个社团组织各类活动十分踊跃，培育并提高了市民的社会责任感，为爱国爱澳精神的培养和传承创造了基础条件。
作为一名文化研究者，刘景松认为，未来澳门可以充分发挥对外联系广泛和历史悠久的有利条件，积极传播中华优秀文化，宣传介绍国家方针政策，讲好当代中国故事，讲好成功实践“一国两制”的澳门故事，发挥澳门在促进东西方文化交流、文明互鉴、民心相通等方面的特殊作用。
刘景松，澳门科技大学国际学院助理教授、澳门文艺评论家协会秘书长、澳门创新发展研究会副理事长兼秘书长、厦门大学澳门校友会副理事长，同时兼任多个科研机构的学术顾问。先后供职于汕头大学、澳门大学、澳门科技大学，主要从事中国现当代文学、海外华文文学、纪游文学以及澳门文学文化等领域的教学与研究。
专访全文如下：
“一国两制”在澳实践取得多方位成功
中评社：今年是澳门回归二十周年，您认为“一国两制”在澳门实践的情况如何？