中评关注：美财长罕见对华经济发缓和之声
中评社华盛顿4月20日电（记者余东晖）美国财长耶伦20日发表的对华经济政策专题演讲，其基调至少是近五年来美国政府对华政策宣示中最缓和的。她强调，美中两大经济体应进行建设性接触；美方寻求对华健康的经济关系；两国需要寻找共存的方式。
耶伦20日早上在约翰·霍普金斯大学国际关系学院就美中经济关系发表了40分钟的专题演讲。这是拜登政府首次全面阐述其对华经济政策，在美中关系日趋紧张的时刻，美方对华经济和科技限制措施意味着什么，备受外界关注。
至少是美中爆发贸易战五年来罕见的，耶伦从演讲一开始就发出相对温和积极的信号。她指出，世界正处于关键时期，在应对全球性挑战方面取得进展，需要世界上最大的两个经济体之间进行建设性的接触。然而美中关系显然处于紧张时刻。
耶伦首先勾画了美国对华经济政策的大背景。她表示，美国对其长期的经济实力充满信心，也决心捍卫自己的价值观和国家安全。在此背景下，美国寻求与中国建立“建设性和公平的”经济关系。两国需要能够坦率地讨论棘手的问题。在可能的情况下，双方应该共同努力，造福两国和世界。
似乎为了打消外界对于“美国衰退、中国崛起”可能导致美中大国冲突的恐惧，耶伦指出，美国衰落论由来已久，但一直被证明是错的，美国经济依然强劲；中国经济短期内也面临顶头风，长远看增速也在放缓。经济规模不是唯一的国力决定因素。
耶伦表示，中国的经济增长不一定与美国的经济领导地位不相容。美国仍然是世界上最具活力、最繁荣的经济体。美国没有理由害怕与任何国家进行健康的经济竞争。拜登和她都相信，中国和美国能够负责任地管理经济关系，可以为两国共享和推动全球经济进步的未来而努力。
耶伦详细阐述了拜登政府对华经济政策的三个主要目标：
第一，确保美国国家安全利益及其盟友和伙伴的国家安全利益，保护人权。
耶伦表示，在对华关系中，确保国家安全至关重要。美国有一系列广泛的工具来实现这一目标；必要时美国将采取针对性较强的行动，哪怕牺牲美国的经济利益也不会妥协。不过她又宣称，采取行动的动机是出于美国对自身安全和价值观的担忧，“不是为了获得竞争经济优势，也不是为了扼杀中国的经济和技术现代化”。
耶伦解释了经济领域采取国家安全行动的三个原则：首先，这些行动的范围将很窄，目标明确，并减轻溢出效应。其次，这些工具要易于理解和执行，必须应时调整。第三，与盟友和伙伴接触和协调，减少误解和担忧。
耶伦还要求中国和其他国家不向俄罗斯提供逃避制裁的实质支持和协助，并威胁“任何违反规定的后果都将是严重的”。
第二，寻求与中国建立健康的经济关系:促进两国的增长和创新。
耶伦在指责中国政府干预经济，扶持国有企业，阻碍外资企业之后开始说教：“美国不寻求赢家通吃的竞争···在一套公平的规则下进行健康的经济竞争，最终会使两国受益”；一个不断发展、遵守国际规则的中国对美国和世界都有好处。她要求中国加快市场化改革。
耶伦表示，美国将继续与盟友合作应对中国“不公平的经济行为”；将继续在国内进行关键投资，同时推进“开放、公平和以规则为基础的全球经济秩序”的愿景。
耶伦表示，拜登政府的经济战略以投资于自己为中心，而不是压制或遏制任何其他经济体。过去两年里，美国一直在推行现代供给侧经济学的经济议程，旨在扩大美国经济的生产能力。
耶伦承认，美中经济和人文关系密不可分。她说：“我们并不寻求使我们的经济与中国脱钩。两国经济的完全分离对两国都是灾难性的。这将给世界其他地区带来不稳定。”
第三，寻求就当今紧迫的全球挑战进行合作。
耶伦呼吁中国在宏观经济、气候变化、债务积压等问题上与美国合作。她要求中国承担更大的给困难发展中国家债务减免的义务。
阐述完拜登政府对华经济政策三大目标，耶伦的结论是，拜登和她都不认为应当以零和竞争的大国冲突框架来看待美中关系。她说：“我们相信这个世界足够大，容得下我们两国。中国和美国能够也需要找到一种共存和分享全球繁荣的方式。”
耶伦表达了“在适当的时候去中国”的愿望，希望与中国新的同行进行对话，发展两国间稳定的宏观经济和金融合作沟通渠道。
最后耶伦强调，美中关系的道路不是命中注定的，不是注定要付出高昂的代价。美中关系的发展轨迹是由两个大国长期做出的选择的总和。美中发展负责任的经济关系符合两国人民的利益，也是全世界的希望和期待。在这个充满挑战的时刻，这必须是美国和中国两国共同做出的选择。
美国主流媒体注意到，这是拜登政府高官近期发出的调和言论之一。美国贸易代表戴琪本周在东京访问时也表示，拜登政府的所有成员都“非常明确地表示，无意与中国经济脱钩”。不过，美国网民在耶伦演讲的实况转播视频之下纷纷发表评论，不少人称拜登政府官员说的与做的不是一码事。
中评社华盛顿4月20日电（记者余东晖）美国财长耶伦20日发表的对华经济政策专题演讲，其基调至少是近五年来美国政府对华政策宣示中最缓和的。她强调，美中两大经济体应进行建设性接触；美方寻求对华健康的经济关系；两国需要寻找共存的方式。
耶伦20日早上在约翰·霍普金斯大学国际关系学院就美中经济关系发表了40分钟的专题演讲。这是拜登政府首次全面阐述其对华经济政策，在美中关系日趋紧张的时刻，美方对华经济和科技限制措施意味着什么，备受外界关注。
至少是美中爆发贸易战五年来罕见的，耶伦从演讲一开始就发出相对温和积极的信号。她指出，世界正处于关键时期，在应对全球性挑战方面取得进展，需要世界上最大的两个经济体之间进行建设性的接触。然而美中关系显然处于紧张时刻。
耶伦首先勾画了美国对华经济政策的大背景。她表示，美国对其长期的经济实力充满信心，也决心捍卫自己的价值观和国家安全。在此背景下，美国寻求与中国建立“建设性和公平的”经济关系。两国需要能够坦率地讨论棘手的问题。在可能的情况下，双方应该共同努力，造福两国和世界。