中评关注：美菲2+2对话高调南海低调台海
中评社华盛顿4月12日电（记者余东晖）美国与菲律宾于华府举行的外长和防长的2+2对话，在南海问题上高调宣示菲律宾主张，但在台湾问题上保持相对低调，避谈新增美军在菲基地会否用于应对台海危机。
美国国务卿布林肯、防长奥斯汀与菲律宾外长马纳罗、代理防长加尔维斯11日在华盛顿举行小马科斯政府上台以来的首次2+2部长级会谈。在安全上倚靠美国，一如既往地成为菲律宾政府的选项，尤其是在南海争端问题上，美国向菲律宾高调做出防卫再保证。
此次2+2对话后双方发表的联合声明，在第一部分“尊重印太和全世界基于规则的秩序”下，首先大谈双方在南海问题上的主张。声明称，“双方强烈反对南海非法海洋主张、岛礁军事化以及威胁和挑衅活动”，并直接点名中国在南海的活动。声明希望中国遵守2016年“南海仲裁案”裁决，并关注近期南海无人岛礁填海造地的报导。
声明表示，部长们重申，根据1951年《共同防御条约》、1998年《来访部队协定》(VFA)和2014年《加强防务合作协定》(EDCA)，他们共同决心防御包括南海在内的太平洋地区的外来武装攻击，并加倍致力于使美菲联盟合作现代化，以加强联合威慑。双方重申将各自的海岸警卫队视为本国武装力量的组成部分。双方还承诺尽快完成《美菲双边防务指南》，描绘双方在包括太空和网络在内的所有作战领域的联盟合作愿景。
耐人寻味的是，在双方会谈后举行的联合记者会上，美方官员主动宣示美国在南海的对菲防卫承诺，刻意抬高在南海问题上的声调；而菲方官员则明显回避刺激北京，只字不提南海，只谈加强菲美联盟合作，加强两军间的互操作性。
布林肯称，美国“毫不动摇地承诺与菲律宾一起地址恫吓与胁迫，包括在南海”。奥斯汀称，双方重申共同防卫条约是美菲合作基石，“适用于在南海任何地方对我们部队、飞机、公共船只的武装攻击”。
在美菲2+2对话举行之际，有史以来规模最大的美菲第三十八届“肩并肩”军事演习11日开始在菲律宾北部举行。今年有1.7万人参加，其中美军1.2万人、菲军5千人，还有111名澳大利亚国防军和来自其他国家的观察员。美菲双方讨论在此次军演期间，在南海举行联合巡航的可能性。
对于是否担心此举引发中方的强烈反应，菲律宾代理防长加尔维斯表示，这是双方第三十八次激活，每年都会举行这样的演习，考虑到此次演习是为了与美国和其他盟国进行集体防御，不希望出现任何激烈反应。他称，这些演习是关于反恐、人道主义反应以及菲军与美军、澳军发展互操作性。
此次2+2对话进一步讨论了菲律宾最近同意在《加强防务合作协议》(EDCA)下向美军开放卡加延圣安娜的卡米洛·奥西亚斯海军基地，伊莎贝拉加木的梅尔克·德拉·克鲁兹营地，巴拉望的巴拉巴克岛，卡加延的拉尔洛机场等4个新基地的运作计划。加上原先在EDCA下已有的5个基地，现在美军在菲律宾有9个基地可用。五角大楼今年拨款1亿多美元，用于这些基地的基础设施建设。奥斯丁和加尔维斯12日还额外举行会谈，讨论启用4个新基地的细节。
观察家普遍相信，美军加强在菲律宾的基地存在有强烈的针对台海情形之意。在2+2对话后的联合记者会上，有记者问：美军在这些基地的部署轮换是否有应对台海冲突之意，在台海冲突中这些基地会被如何使用？
奥斯汀回应：EDCA是美菲联盟的关键支柱。它为双方提供了一起训练的机会，以提高互操作性，这种互操作性不会在最后一刻突然出现，每天都要努力。这些EDCA基地的增加使双方不仅能够一起训练，还能在发生自然灾害等危机或需要迅速提供人道主义援助时，满足菲律宾的需求。这对加强联合威慑态势的能力至关重要。
奥斯汀认为，现在讨论在这些基地的轮换人数和具体时间还为时过早，但肯定是双方需要努力解决的问题。无论未来在部队轮换和人数方面做什么，这都是双方之间的共同决定。
菲律宾外长马纳罗也避谈台海情形。他表示，新的EDCA基地主要目的是增加或改善互操作性，以及应对潜在的人道主义灾难或与气候有关的灾难。在运作这些站点方面，双方还有很多工作要做，必须确定条款和参考，以及如何开展这些活动。所以还没有到回答如何使用它们的阶段。这些问题仍有待讨论。
与近期美国与其它盟友高层会谈的联合声明一样，美菲2+2对话的联合声明也提到：“重申维护台海和平与稳定的重要性，是全球安全与繁荣不可或缺的因素。”
美方正致力于将双边同盟关系多边化，以形成“同盟网络”以威慑中国。奥斯汀称，美菲今天作出的承诺将进一步把美菲牢固的双边关系纳入多边网络，包括与日本和澳大利亚的关系。双方还讨论了今年晚些时候与志同道合的伙伴在南海开展联合海上活动的计划，同时努力加强集体威慑。
中评社华盛顿4月12日电（记者余东晖）美国与菲律宾于华府举行的外长和防长的2+2对话，在南海问题上高调宣示菲律宾主张，但在台湾问题上保持相对低调，避谈新增美军在菲基地会否用于应对台海危机。
美国国务卿布林肯、防长奥斯汀与菲律宾外长马纳罗、代理防长加尔维斯11日在华盛顿举行小马科斯政府上台以来的首次2+2部长级会谈。在安全上倚靠美国，一如既往地成为菲律宾政府的选项，尤其是在南海争端问题上，美国向菲律宾高调做出防卫再保证。
此次2+2对话后双方发表的联合声明，在第一部分“尊重印太和全世界基于规则的秩序”下，首先大谈双方在南海问题上的主张。声明称，“双方强烈反对南海非法海洋主张、岛礁军事化以及威胁和挑衅活动”，并直接点名中国在南海的活动。声明希望中国遵守2016年“南海仲裁案”裁决，并关注近期南海无人岛礁填海造地的报导。
声明表示，部长们重申，根据1951年《共同防御条约》、1998年《来访部队协定》(VFA)和2014年《加强防务合作协定》(EDCA)，他们共同决心防御包括南海在内的太平洋地区的外来武装攻击，并加倍致力于使美菲联盟合作现代化，以加强联合威慑。双方重申将各自的海岸警卫队视为本国武装力量的组成部分。双方还承诺尽快完成《美菲双边防务指南》，描绘双方在包括太空和网络在内的所有作战领域的联盟合作愿景。