康埈荣：朝鲜人权运动的危机

　　中评社首尔4月21日电（作者　康埈荣）最近要改善朝鲜恶劣的人权状况的人权运动面临空前危机。朝鲜就3月25日在瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会通过的《普遍人权定期审议》（UPR）最终结果，表示拒绝执行近一半的劝告项目。加上特朗普总统在致力于让美国再次伟大（MAGA）和美国优先主义（America First）的具体化的同时，还签署了强制要求‘停止除紧急人道主义援助以外的所有海外开发援助项目’行政命令第14169号，自然在增进人权的国际基金活动必然会受到打击。
　　
　　联合国人权理事会的UPR是世界各国接受联合国193个成员国对本国人权状况进行检查的程序。该例会自2008年起，每四年半时间对所有联合国的人权状况进行定期审查并提出建议。在本次审查报告中，绝大多数联合国成员国在批评朝鲜人权状况并提出了共294项改进意见，朝鲜不出所料，对144项表示了拒绝执行，认为该审查只是敌对势力捏造的虚假信息的重复，是出于政治动机提出的，明明侵犯了朝鲜主权。
　　
　　但朝鲜的侵权行为举世皆知已赤裸裸地暴露无遗。此次UPR报告聚焦于朝鲜居民面对恶劣的经济社会现实的人权现状，还特别强调废除从制度上控制人权而2020年以后制定的《反动思想文化排斥法》、《青年教养保障法》和《平壤文化语保护法》等所谓‘三大恶法’、并劝告废除政治犯收容所和加入拷问防止协约等。韩国政府也呼吁立即释放目前被朝鲜扣押的三名韩国传教士，并立即解决韩战韩国军俘虏、离散家属等问题。
　　
　　其实，其实我们都很清楚，朝鲜是不会接受这些建议的。因为朝鲜侵权的根本问题是追求极端军事化而招惹的。于是朝鲜人民因强制劳动、拷问、拘禁、处决等反人道主义犯罪而死去,这是不可否认的事实。极端军事化对人权恶化产生深远影响的最典型的例子就是派遣到俄罗斯的青年朝鲜军情况，他们以俄罗斯的军事技术和经济帮助为代价被卖到了蹂躏人权战场。朝鲜当局必须熟知国际社会的忧虑，努力认真执行纔对。 　　
　　在这种情况下,特朗普总统加快了美联邦政府结构调整的速度,削减预算的影响正在扩散到朝鲜人权运动,令人担忧。特朗普总统今年3月4日下令退出联合国人权理事会和联合国巴勒斯坦难民救济机构(UNRWA),并公开宣布退出世界卫生组织(WHO)、联合国教育文化机构(UNESCO)、巴黎气候公约等国际机构。因为特朗普总统认为美国此前对包括联合国下属机构在内的各种国际机构提供的预算支援过多，而这些机构的决策却偏向或不公正。
　　
　　似乎反映了美国的这种立场，在此次联合国人权理事会召开期间，美国代表没有出席。美国代表的空缺还表明，国际社会需要更巩固的自由和人权的国际共助防波堤的关键时刻，有可能动摇人权连带。特朗普总统以减少政府负债的名义减少各种补助金后,此前每年向国内外对朝鲜人权团体支援约1千万美元的美国务院民主主义、人权、劳动局(DRL)及民主主义振兴财团(NED)等相关预算被削减。美国议会以‘扩散全世界民主主义’名义制定的NED对朝鲜人权预算执行事实上已被中断了。

　　另外，在美国政府的支持下，在告知朝鲜人权真相的同时，向朝鲜居民宣传自由民主主义的美国之音(VOA)和自由亚洲广播(RFA)也从3月15日开始中止了韩语新节目的播出。VOA和RFA韩语广播是向朝鲜内部传播自由民主主义价值的最传统、最前线的媒体。58年前美国议会设立的著名政策研究所‘伍德罗·威尔逊中心’(Woodrow Wilson International Center for Scholars)也面临暂时关闭的命运。这有可能加速共享人权、和平、人道主义等价值体系的内部分裂,而引发朝鲜人权改善的负面影响，真令人担忧。

　　俗话说危机就是机会,这句话则表示,困难的情况反而会成为打开新局面的动力。现在朝鲜人权问题已经不仅仅是朝鲜半岛内部的问题，已变为涉到国际安全的问题。在这种情况下，如何推动延续朝鲜人权运动的动力是个大问题。人权是国际社会的普遍价值，世界人权宣言第3条就明确指出‘所有人都有生命、身体、自由和安全的权利’。虽然美国的援助可能不如从前，但许多国家仍然对改善朝鲜人权非常关注。现在正是韩国应该开拓主体性地引导‘朝鲜人权2、0时代，希望国际社会对此给予特别关注。

　　（作者系韩国外国语大学敎授、东北亚未来协力论坛会长） 　　中评社首尔4月21日电（作者　康埈荣）最近要改善朝鲜恶劣的人权状况的人权运动面临空前危机。朝鲜就3月25日在瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会通过的《普遍人权定期审议》（UPR）最终结果，表示拒绝执行近一半的劝告项目。加上特朗普总统在致力于让美国再次伟大（MAGA）和美国优先主义（America First）的具体化的同时，还签署了强制要求‘停止除紧急人道主义援助以外的所有海外开发援助项目’行政命令第14169号，自然在增进人权的国际基金活动必然会受到打击。
　　
　　联合国人权理事会的UPR是世界各国接受联合国193个成员国对本国人权状况进行检查的程序。该例会自2008年起，每四年半时间对所有联合国的人权状况进行定期审查并提出建议。在本次审查报告中，绝大多数联合国成员国在批评朝鲜人权状况并提出了共294项改进意见，朝鲜不出所料，对144项表示了拒绝执行，认为该审查只是敌对势力捏造的虚假信息的重复，是出于政治动机提出的，明明侵犯了朝鲜主权。
　　
　　但朝鲜的侵权行为举世皆知已赤裸裸地暴露无遗。此次UPR报告聚焦于朝鲜居民面对恶劣的经济社会现实的人权现状，还特别强调废除从制度上控制人权而2020年以后制定的《反动思想文化排斥法》、《青年教养保障法》和《平壤文化语保护法》等所谓‘三大恶法’、并劝告废除政治犯收容所和加入拷问防止协约等。韩国政府也呼吁立即释放目前被朝鲜扣押的三名韩国传教士，并立即解决韩战韩国军俘虏、离散家属等问题。
　　
　　其实，其实我们都很清楚，朝鲜是不会接受这些建议的。因为朝鲜侵权的根本问题是追求极端军事化而招惹的。于是朝鲜人民因强制劳动、拷问、拘禁、处决等反人道主义犯罪而死去,这是不可否认的事实。极端军事化对人权恶化产生深远影响的最典型的例子就是派遣到俄罗斯的青年朝鲜军情况，他们以俄罗斯的军事技术和经济帮助为代价被卖到了蹂躏人权战场。朝鲜当局必须熟知国际社会的忧虑，努力认真执行纔对。