中评关注:美学者称美军工现状不足以制华
中评社香港2月21日电(记者 乐国平)美国智库战略与国际研究中心(CSIS)近日举行线上访谈,该智库国际安全项目主任赛斯·琼斯(Seth Jones)阐释了美国目前军工状况的不足,并且认为这种不足导致美国难以在战争爆发时抵御中国的进攻,或起到威慑中国的作用。
就在1月底,CSIS智库发表了一个报告,题为《战时环境中的空箱子:美国国防工业基础的挑战》,大意是美国军事工业基础没有做好准备,未来一旦与中国爆发持久的战争,美国可能就会面临武器弹药库存不足的问题,即“空箱子”危机,尤其是美国可能会在不到一周的时间内耗尽远程精确制导武器。这份报告正是由琼斯执笔,琼斯这次的访谈内容亦是在具体阐释这篇报告。
首先,琼斯认为美国军工产业依然沉浸在和平时期的研发和生产状态,并没有准备好一旦进入战时状态该怎么做。他表示,为了撰写该报告,他走访了国防部、国会及军工企业,发现他们普遍缺乏和平年代如何向战时状态快速转换的意识。琼斯称,美国与俄罗斯的较量,包括未来可能与中国的冲突都属于大国战争,大国战争比拼的是工业,但目前美国的军工产业不足以应付旷日持久的战争,大国冲突会大量消耗武器弹药,美国的持续生产能力届时会跟不上。
琼斯解释了美国军工生产能力不足的原因。首先,因为军工生产企业需要控制成本,最大获利,因此他们只生产美国政府有经济实力购买的武器规模,不愿意进行额外生产,担心没有买家。第二,库存积累和军事技术研发是一项长期工作,需要至少提前数年拨款启动,且效果并不会立竿见影,往往要很长时间后方可见效,这就导致短视的美国政客在党派轮替的政治生态下不愿意做长期投入。
在对策建议部分,琼斯认为,一是美国国会应该与国防部协调,简化各种法律和制度程序,提高美国的军火生产和研发效率,增加投入;二是美国政府应该重新评估军火库存需求,建立战略弹药储备并确定可持续的弹药采购计划;三是美国应修订《国际武器贸易条例(ITAR)》对美国军事技术输出的限制,在对外军售和寻求盟友军事支援方面步子迈得更大些,特别是要与“五眼联盟国家”在军火方面通力合作,共同生产研发,增加总产量,取长补短。
不过,主持人安德鲁·施瓦茨质疑道,当美国自己的军火研发都捉襟见肘时,如何能有效帮助盟友提升军火研发能力?对此,琼斯辩称,美国与盟友的军火研发合作只聚焦于一些具体武器生产上的优势互补。
最后,琼斯警告称,尽管中国大陆在军事研发上存在种种问题,但据美国政府一些人士的估计,中国在军火制造和高端武器系统上的投资速度是美国的五到六倍。他表示,当美国和中国都知道美国的军火库存不足的时候,美国又有什么底气威慑中国呢?
中评社香港2月21日电(记者 乐国平)美国智库战略与国际研究中心(CSIS)近日举行线上访谈,该智库国际安全项目主任赛斯·琼斯(Seth Jones)阐释了美国目前军工状况的不足,并且认为这种不足导致美国难以在战争爆发时抵御中国的进攻,或起到威慑中国的作用。
就在1月底,CSIS智库发表了一个报告,题为《战时环境中的空箱子:美国国防工业基础的挑战》,大意是美国军事工业基础没有做好准备,未来一旦与中国爆发持久的战争,美国可能就会面临武器弹药库存不足的问题,即“空箱子”危机,尤其是美国可能会在不到一周的时间内耗尽远程精确制导武器。这份报告正是由琼斯执笔,琼斯这次的访谈内容亦是在具体阐释这篇报告。
首先,琼斯认为美国军工产业依然沉浸在和平时期的研发和生产状态,并没有准备好一旦进入战时状态该怎么做。他表示,为了撰写该报告,他走访了国防部、国会及军工企业,发现他们普遍缺乏和平年代如何向战时状态快速转换的意识。琼斯称,美国与俄罗斯的较量,包括未来可能与中国的冲突都属于大国战争,大国战争比拼的是工业,但目前美国的军工产业不足以应付旷日持久的战争,大国冲突会大量消耗武器弹药,美国的持续生产能力届时会跟不上。
琼斯解释了美国军工生产能力不足的原因。首先,因为军工生产企业需要控制成本,最大获利,因此他们只生产美国政府有经济实力购买的武器规模,不愿意进行额外生产,担心没有买家。第二,库存积累和军事技术研发是一项长期工作,需要至少提前数年拨款启动,且效果并不会立竿见影,往往要很长时间后方可见效,这就导致短视的美国政客在党派轮替的政治生态下不愿意做长期投入。