中小银行改革加速　提质重组仍为主线

  据企业预警通数据梳理，截至7月7日，今年已有约200家中小银行获准合并或解散（以批覆日期计），其中多为村镇银行、信用社和农商行。专家表示，中小银行改革化险思路日渐清晰，“兼并重组、减量提质”成为主要模式。未来，我国中小银行重组仍将持续，村镇银行数量将逐步减少。

  日前，国家金融监督管理总局网站显示，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，承接重庆璧山工银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

  一般而言，城商行、农商行是吸收合并或收购村镇银行的主力军，此次工商银行获准收购旗下村镇银行并改设支行，是国有大行“村改支”首例。

  企查查数据显示，截至2024年末，工商银行旗下共有两家村镇银行，分别是浙江平湖工银村镇银行、重庆璧山工银村镇银行，持股比例分别为60%、100%。

  除了村镇银行，其他类型的中小银行也在大量合并。例如，今年5月，内蒙古农村商业银行挂牌开业，作为一家新成立的省级农商行，该行将100多家涉改机构组建为统一法人农商银行；河南农村商业联合银行和郑州、新乡、濮阳、济源4市农商银行（农信社）、荥阳利丰村镇银行等25家机构，以新设合并方式组建为河南农商银行。

  “总体上，中小银行改革化险思路日渐清晰，‘兼并重组、减量提质’成为主要模式。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚说，中小银行改革化险的主要思路是推动主发起行并购，或引入新的股东（打包转让），在缩减数量的同时，增加资本实力，优化股权结构，提升经营效率和抗风险能力。

  从区域看，中小银行改革化险涵盖河北、吉林、山东、宁夏、陕西、黑龙江、山西、湖南、辽宁、四川、内蒙古、天津、北京等多个省市。从数量来看，2025年开年至今已有超200家银行获批合并或解散。纵向对比，2022年、2023年、2024年合并或解散的银行数量分别为43家、77家、204家，这也意味着中小银行合并解散仍处于加速状态。