金马禁限制水域修法惹议　陈永康驳没内海化

　　中评社台北6月13日电／中国国民党籍“立委”陈永康提修法，将金马海域等禁限制水域权责，由“国防部”改为“海洋委员会”，遭批是让金马海域内海化。陈永康今天表示，他认为这是较狭义的解读，并没有所谓的内海化，禁限制水域跟国家的领海、主权是完全不同的议题。

　　民进党“立法院”党团干事长吴思瑶指出，陈永康提出的两岸人民关系条例第29条修正草案，将金马海域等禁限制水域权责，由“国防部”改为“海洋委员会”，让金马海域内海化、台海战事内战化、国际声援真空化。

　　陈永康今天在“立法院”受访表示，禁限制水域跟国家的领海、主权，是完全不同的议题。外离岛解严后，海巡是执法的问题，不是“国防部”的卫疆问题。有不同的政党提出看法，他认为是较狭义的解读，因为并没有所谓的内海化。

　　陈永康指出，在国际法里，只有“internal waters”（内水）、“international waters”（国际水域）。他建议把1982年海洋法公约的定义搞清楚，才能引述条款比较，而不是用个人的感受。

　　“我们不缺法律专家，但在国际法、尤其是海洋法这一块，大家应该加强认识”。陈永康说道，他提出这议题，是尊重“行政院”的组织架构，跨部会的协商，至于“行政院”是否采纳，“关键在于能否有效降低两岸冲突的风险”。他非常敬佩“海巡署”，执法过程坚持台湾的立场。

　　陈永康提到，在禁限制水域里，“国军”没有射击的权力，所以这要做沟通，大家做好沟通，这是好现象。而非因为偏好哪一个，替对方找到理由，变成内海化，这是不对的。

　　陈永康认为，“内政部”公布领海基线，所有外离岛并没有涵盖在内。但有一点很重要，太平岛没有公布领海基线。另外黄岩岛公布了领海基线，黄岩岛又叫做民主礁，在菲律宾西边。大陆跟菲律宾在那边相互较劲，争取黄岩岛的主导权时，台湾没有发言，这才是真正的主权漠视。