社评:中国发展机器人产业正当其时

  中评社北京1月25日电(评论员 乔新生)工业和信息化部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委员会、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国防科工局、国家邮政局、矿山安全局、国家药品监管局1月18日共同发布关于机器人应用行动实施方案的通知,指出2025年国家机器人的密度和2022年相比翻一番,服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显着提升,机器人促进经济社会高质量发展的能力明显增强。机器人在制造业、农业、建筑业、能源产业、商贸物流、医疗健康、养老服务、教育、商业社区服务、安全应急和极限环境应用等领域实现快速发展。

  机器人是工业发展的一定阶段,精密制造加上数字技术产生的一种新型的“劳动者”。机器人可以在极其恶劣的环境中代替人工作业,可以昼夜不间断从事加工生产,可以在许多领域发挥至关重要的作用。

  当前我国机器人的应用场景十分广泛。无人港口成为世界名牌。青岛、上海、天津的无人化作业码头,生产效率倍增。中国天津港和中国华为公司合作,2021年投入机器人码头,集装箱装卸需要的人力祗有其他周边港口的四分之一,码头实现无人驾驶,按照装卸集装箱数量算,天津港已经成为世界最大的集装箱把头之一。北京冬季奥运会期间,运动员餐厅实现无人化服务,吸引世界各国运动员好奇的目光。碧桂园等房地产公司技术部门开发的砌墙机器人已经投入使用。所有这些都充分说明,机器人正在以各种方式悄然改变人们的生产方式和生活方式。

  机器人是一种物化的劳动,是人类借助于工具提高生产效率的表现形式。机器人的出现,可以在一定程度上代替劳动者。在中国人口负增长大背景下,国务院相关部委联合出台有关加快机器人发展的通知,可以说是意味深长。它不仅标志着中国未来科技发展的大方向已经明确,而且更重要的是,找到瞭解决了人口增长和经济增长之间的规律,在人口增长放缓或者人口减少的情况下,为中国经济的持续发展,找到了一条光明大道。

  但是,机器人的广泛应用,可能会减少就业岗位,导致一部分产业工人失去工作。这是客观事实,不容否定。机器人的广泛应用,还会带来广泛社会影响,如何在机器人普及的情况下,解决传统税收制度中存在的问题,这是需要各国决策者深入思考的重大理论问题和现实制度建设问题。

  正如《21世纪资本论》的作者所指出的那样,世界各国贫富差距不断扩大,其中一个重要原因就在于,各国税收制度是针对劳动者建立的税收制度,资本利得税在税收制度中所占的比重相对较小,一些国家甚至完全没有。机器人被看作是生产要素中资产要素,对机器人不征收个人所得税,这是各国普遍的做法。但是,如果认识到机器人只不过是一种物化的劳动,那么,各国在调整税收结构过程中就必须考虑机器人时代,机器人代替劳动者进行物化劳动所产生的税收问题。如果不统筹兼顾,考虑机器人广泛应用所带来的社会问题,包括就业岗位问题和税收问题,那么,机器人产业的发展,有可能会使一个国家失去平衡。   中国作为一个发展中国家,“人口红利”虽然减少但仍然存在,“消费红利”持续大幅度上升。在这种情况下,讨论机器人所产生的社会问题,似乎有些过于超前。但是,必须居安思危,必须充分意识到机器人产业发展对人类科技进步做出的贡献,必须充分意识到机器人广泛应用对一个国家生产力发展所起到的促进作用,大力发展机器人产业。与此同时,着力解决机器人广泛应用所产生的社会问题。因为祗有这样,才能在科技创新的同时,不断提高劳动者的收入水平。在机器人普及的条件下,开发新的就业岗位,增加居民的收入,不断满足人民对美好生活的向往。

  中国在机器人产业发展领域,已经未雨绸缪,制定了一系列具有战略前瞻性的制度政策。首先,中国鼓励企业科技创新,在税收制度调整方面,提出了科技创新投入税收减免政策。如果企业将自己的利润所得投入科技研发、可以减少企业所得税。这对于我国企业依靠科技创新增加附加值,提高自己的竞争力,具有非常重要的现实意义。其次,国家出台一系列科研奖励政策,鼓励研发高端的机器人,带动我国产业升级改造,为我国数字经济快速发展打好基础。

  机器人是一个统称。机器人的技术含量具有很大的差异。当前我国在机器人制造领域,仍然处于追赶阶段。一些重要产业领域的机器人,要么由于缺乏足够先进的软件,不得不从国外进口;要么由于缺乏精密制造技术,不得不采用原始的操作技术。中国发展机器人产业,就是要在创新领域取得突破,使中国机器人产业成为数字经济的增长点,成为我国工业制造和农业、服务业升级换代的突破口。

  国务院相关部委罗列机器人发展领域,这是一个良好开端。相信随着机器人应用场景的不断变换,中国机器人产业将会步入新的发展阶段。国家出台机器人发展支持政策,目的就是要在解决重大基础理论前沿问题的前提下,加快我国机器人产业发展的步伐。

  中国一些信息平台企业比如中国华为公司已经把握住数字经济产业发展的脉搏,在机器人应用方面加快软件开发的步伐,中国华为公司为矿山、机械制造、第六代移动通信网络建设提供高端机器人信息软件,为这些产业的发展注入强劲动力。只要国家相关部门充分意识到机器人产业对数字经济发展的支撑作用,整合各方面的力量,加快我国机器人产业发展的速度,相信不远的将来,机器人将会在农业、工业、服务业和社会建设领域发挥越来越大作用。   中评社北京1月25日电(评论员 乔新生)工业和信息化部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委员会、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国防科工局、国家邮政局、矿山安全局、国家药品监管局1月18日共同发布关于机器人应用行动实施方案的通知,指出2025年国家机器人的密度和2022年相比翻一番,服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显着提升,机器人促进经济社会高质量发展的能力明显增强。机器人在制造业、农业、建筑业、能源产业、商贸物流、医疗健康、养老服务、教育、商业社区服务、安全应急和极限环境应用等领域实现快速发展。

  机器人是工业发展的一定阶段,精密制造加上数字技术产生的一种新型的“劳动者”。机器人可以在极其恶劣的环境中代替人工作业,可以昼夜不间断从事加工生产,可以在许多领域发挥至关重要的作用。

  当前我国机器人的应用场景十分广泛。无人港口成为世界名牌。青岛、上海、天津的无人化作业码头,生产效率倍增。中国天津港和中国华为公司合作,2021年投入机器人码头,集装箱装卸需要的人力祗有其他周边港口的四分之一,码头实现无人驾驶,按照装卸集装箱数量算,天津港已经成为世界最大的集装箱把头之一。北京冬季奥运会期间,运动员餐厅实现无人化服务,吸引世界各国运动员好奇的目光。碧桂园等房地产公司技术部门开发的砌墙机器人已经投入使用。所有这些都充分说明,机器人正在以各种方式悄然改变人们的生产方式和生活方式。

  机器人是一种物化的劳动,是人类借助于工具提高生产效率的表现形式。机器人的出现,可以在一定程度上代替劳动者。在中国人口负增长大背景下,国务院相关部委联合出台有关加快机器人发展的通知,可以说是意味深长。它不仅标志着中国未来科技发展的大方向已经明确,而且更重要的是,找到瞭解决了人口增长和经济增长之间的规律,在人口增长放缓或者人口减少的情况下,为中国经济的持续发展,找到了一条光明大道。

  但是,机器人的广泛应用,可能会减少就业岗位,导致一部分产业工人失去工作。这是客观事实,不容否定。机器人的广泛应用,还会带来广泛社会影响,如何在机器人普及的情况下,解决传统税收制度中存在的问题,这是需要各国决策者深入思考的重大理论问题和现实制度建设问题。

  正如《21世纪资本论》的作者所指出的那样,世界各国贫富差距不断扩大,其中一个重要原因就在于,各国税收制度是针对劳动者建立的税收制度,资本利得税在税收制度中所占的比重相对较小,一些国家甚至完全没有。机器人被看作是生产要素中资产要素,对机器人不征收个人所得税,这是各国普遍的做法。但是,如果认识到机器人只不过是一种物化的劳动,那么,各国在调整税收结构过程中就必须考虑机器人时代,机器人代替劳动者进行物化劳动所产生的税收问题。如果不统筹兼顾,考虑机器人广泛应用所带来的社会问题,包括就业岗位问题和税收问题,那么,机器人产业的发展,有可能会使一个国家失去平衡。

作文交流