美爆发全国骚乱的深层次原因

　　中评社北京6月17日电／据大公报报导，近一周来，美国各地发生移民骚乱事件，特朗普绕过加州政府直接派兵镇压抗议，加州威胁扣留联邦税金，纽约等地骚乱持续蔓延。仅在当地时间10日举行示威活动的城市就包括纽约、芝加哥、旧金山、丹佛、拉斯维加斯、波士顿、西雅图、密尔沃基、费城、华盛顿特区等。特朗普强硬的移民政策是骚乱事件的直接导火索，而由特朗普主导的《税收与支出法案》（下称《大而美法案》）则更深层次反映了特朗普对移民及民生保障政策的导向。

　　该法案直接引发特朗普与马斯克的公开矛盾，突显美国社会严重撕裂，加剧两党对立。对其移民及民生保障政策的深入研究后发现，美国财政支出的具体导向将深刻影响移民、医保、社会福利等领域，与骚乱事件形成强关联效应。

　　一、特朗普《大而美法案》的移民及民生保障政策改革要点

　　拜登时期通过《美国救援计划法案》（ARPA）扩大了医疗补助基金和补充营养援助计划覆盖范围，增加了1110万医疗补助的受益人，并暂时将补充营养援助计划（SNAP）的福利提高了15%。《大而美法案》废除前任政府在民生福利方面的政治遗产，其要点包括：

　　1.剥夺移民部分权利。特朗普政府在其《大而美法案》中明确终止移民的福利项目，包括在奥巴马时期移民可享受的医疗保障资格。这一举措将终止美国境内约140万无证移民的福利，加上21%的汇款税，可能会使家庭陷入贫困，城市研究所估计受影响群体的贫困率将上升10%至20%。此外，法案将投入1750亿美元用于限制性移民政策，包括拨款450亿美元给移民与海关执法局（ICE），以扩大“成人外国人拘留容量和家庭居住中心”。资金的使用仅限于建造或运营更多的成人拘留床位和设施，以拘留移民家庭（有子女的父母）。至关重要的是，该法案推翻了弗洛雷斯定居点的保护措施，允许国土安全部在整个移民程序期间拘留有儿童的家庭单位移民直到遣返，没有20天的限制，将使许多无证家庭遭受长期拘留。

　　2.设置医疗救助门槛。法案首次对美国医疗救助基金（Medicaid）设定条件，低收入者医疗补助的门槛变严，身体健全的成年受益人需每月工作、提供社区服务或者接受教育至少80小时以上才能保留福利。此外，法案包括多项针对社会议题的条款，将在未来十年减少近7000亿美元的医疗救助基金支出。

　　3.削减食品援助力度。SNAP是美国最大的食物困难救助计划，为低收入人群和家庭提供购买食品杂货的经济援助。其建立可以追溯至1939年，近90年的历史，特朗普政府在其《大而美法案》中计划在未来10年内削减2670亿美元，更多人还必须证明自己正在工作、接受教育或参加培训项目，才能获得食品援助资格。同时要求各州承担5%的福利支出以及承担75%的项目运行管理成本。