李在明提修宪　推韩总统四年连任制

　　中评社北京5月19日电／据大公报报导，韩国将于6月3日举行总统选举，4名主要候选人5月18日参加首场电视辩论会，就选民最关注的经济问题及如何应对美国关税展开交锋。最热门人选、共同民主党候选人李在明表示，韩国没有必要仓促地与美国进行关税谈判。同日，李在明提出修宪构想，主张将韩国总统任期由五年且不可连任，改为四年且可连任一届，并提出限制总统宣布紧急戒严的权限。

　　李在明18日在社交媒体上提出修宪构想，旨在强化对总统问责并限制总统权力。李在明提议，将总统任期由现行的一届五年、不可连任改为一届四年、可连任一届，以便民众对政府施政进行中期评估。他还主张由国会推荐国务总理；总统任命高级公职人员犯罪调查处、检察厅和警察厅等机构首长须获得国会同意；限制总统行使再议要求权（否决权）和宣布紧急戒严的权限，若总统拟发布紧急命令或宣布戒严，必须事先向国会通报并获得批准。

　　李在明表示，若讨论顺利，最快可在2026年地方选举或2028年国会选举中就修宪案进行全民公投。根据韩国法律，总统和国会均有权提出修宪案。经过20天公示期后，修宪案获得国会至少三分之二赞成票才能通过，此后再进行全民公投，获多数支持便可生效。李在明指出，根据宪法，修宪案不适用于现任总统。即便李在明赢得此次大选并成功修宪，也只能担任一届总统，任期五年。

　　现行制度激化党派矛盾

　　16日公布的最新民调显示，李在明支持率为51%，首次突破半数大关；执政党国民力量党候选人金文洙支持率为29%；改革新党候选人李俊锡支持率为8%。政党支持率方面，共同民主党为48%，国民力量党为30%。韩媒指出，这反映出前总统尹锡悦因紧急戒严风波被罢免后的韩国政治现状。尹锡悦17日宣布退出国民力量党，此举能否挽救金文洙的选情还有待观察。

　　韩国上一次修宪是在1987年，确定现行的总统全民直选制和五年不得连任制，本意是防止再次出现类似朴正熙和全斗焕的军政府独裁，但很快显现弊端。总统不能连任导致各项政策缺乏可持续性和连贯性；没有连任压力也意味着总统与在野党沟通协商、回应选民诉求的动力不足；各党派忙于争夺政权，严重对立。早在2007年，时任韩国总统卢武铉就提议修宪，将总统任期改为四年并允许连任。2018年，时任总统文在寅将类似修宪案提交国会，但遭到在野党阻挠，最终因表决时到场议员人数不够而未能通过。

　　尹锡悦被罢免后，修宪再次成为韩国舆论焦点。本月初，韩国前国务总理韩德洙宣布参选总统时也提议修宪，目的是“平衡总统和国会的权力”并提高行政效率。国民力量党一度计划推举韩德洙为候选人，取代赢得党内初选的金文洙，但被该党党员投票否决。