浙侠：台湾联美炒作世卫议题的真实图谋

　　中评社北京5月15日电（作者　浙侠）第78届世界卫生大会（WHA）将于5月19日至27日在瑞士日内瓦举行，台美勾连图谋台湾以观察员身份参加WHA的动作频频。值得关注的是，台美明知此事不可成，却仍屡败屡战、屡战屡败，将台湾参与WHA作为否定联大2758号决议中国对台主权的主攻平台之一。

　　本文从台湾当局既定的参与WHA策略，及其采取的措施、途径进行论述。结论认为，台湾当局联美借助“世卫议题”，正在完善其“台独”策略，除了将台湾问题国际化谋取各国对“台独”政权的支持外，更为重要的是试图通过曲解联大2758号决议，否定中国对台湾主权，进而为国际上否定其它涉及台湾问题的国际规范性政治、法律文件摸底线，试图突破一中国际框架。这一策略若继续深入下去，必将加速台海局势的变化，也将促使两岸加速统一进程。

　　主题词：台独　WHO“世卫议题”　

　　一年一度的世界卫生组织大会（WHA）将于5月19日至27日在瑞士日内瓦举行，台美勾连图谋台湾以观察员身份参与第78届WHA的动作频频。5月5日，美国联邦众议院通过　“台湾国际团结法”、“台湾保证实施法案”，曲解联大第2758号决议，要求美国运用影响力及话语权帮助台湾参与国际组织。同日，美国伊利诺州“每日前锋报”刊登驻芝加哥台北经济文化办事处处长类延峰的专文，呼吁美国友人支持台湾争取参与世界卫生组织相关倡议及会议。显示台美联手炒作“世卫议题”、“以台制华”、谋求台独的策略并未因领导人的更换而改变。
　　
　　一、前提：台湾参加WHA需符合一中原则
　
　　所谓“世卫议题”，本文所指的是两岸对于台湾能否以观察员身份参与WHA的争议，涉及到世界卫生组织（WHO）对WHA观察员身份的相关规定与台湾当局申请的资格、身份、程序等复杂的政治因素。之所以有涉及台湾的“世卫议题”，关键在于台湾不是主权独立国家，但被推翻的“中华民国”政权体系仍在台湾偏安一隅地运作。而世界卫生组织（WHO）是联合国15个专业机构之一。据其组织法规定，只有主权国家才能被WHO接纳为正式成员国。“WHA是WHO的最高权力机构，参加WHA可以体现一个国家或地区的国际地位。根据规定，WHA观察员分为国家观察员、准国家观察员和国际组织或非政府组织观察员三类。观察员由WHA邀请，当WHA邀请对象为与WHO职责相关的国际组织或非政府组织参加WHA，其前提是邀请国内组织参加时，须先得该国政府的同意，即WHA要邀请台湾要以观察员身份参加WHA，必须征得中华人民共和国中央政府的同意。

　　因此，台湾要成为WHA观察员，需符合三个前提条件：一是原则上，要接受一中原则，否则就会造成“一中一台”或“两个中国”的影响；二是程序上，事前需获得中央政府同意；三是名称上，不能以国家或准国家的名称申请。