孙成昊:特朗普第二任期美欧关系展望
中评社北京5月1日电(记者 郭至君)中国评论通讯社、中评智库基金会日前在北京记者站召开了以“特朗普第二任期美国政策分析与展望”为主题的思想者论坛,多位美国问题研究专家齐聚一堂,对特朗普第二任期美国内政外交诸多方面进行了评析与展望。清华大学战略与安全研究中心副研究员孙成昊从当前美欧关系进行了评析与展望。他说,从目前看,特朗普第二任期的核心原则依然围绕“美国优先”、反建制、经济民族主义和社会保守主义展开。其主要政策特征体现在经济领域的大规模关税、减税和放松监管,外交领域的单边主义和对国际组织的重新评估,以及国内事务上对移民的强硬立场和对社会文化议题的积极介入。与第一任期相比,特朗普第二任期似乎以更具雄心和可能更具颠覆性的议程为特征,更强调激进的政策转变,并以更自信方式实施长期以来的保守派目标,这对其外交政策也会产生深远影响。
孙成昊表示,其延续性和变化可以从三个方面观察。一是“美国优先”或“让美国再次伟大”。特朗普政府始终将“美国优先”置于其政策核心,但不同的是,特朗普第二任期“美国优先”原则的实施似乎更明确和积极,从口号走向具体政策行动。这尤其体现在经济民族主义在本届政府中依然占据中心地位,并且似乎更广泛、更强硬地运用了关税等保护主义措施。在第二任期初期,美国就迅速提高对主要贸易伙伴的关税,表明政府坚定地将贸易作为实现国内经济目标的手段,可能较少顾及传统外交规范或潜在报复行动。
二是反建制和“清除深层政府”。特朗普政府在瓦解其认定的“行政国家”方面展现出更具体的行动,政府效率部(DOGE)的成立以及推动类似“F计划”(Schedule F)的公务员制度改革都指向这一目标。任命像埃隆·马斯克这样非传统政治圈人士领导DOGE,表明政府有意打破既有官僚体系,这也与此前“2025计划”将整个行政部门置于总统直接控制之下的目标相一致。
三是社会保守主义和文化议题。特朗普政府通过多项行政命令积极推行社会保守主义议程,包括针对多元、平等和包容(DEI)项目的行政命令。社会保守主义似乎是特朗普第二任期更突出和积极推行的方面,通过具体的行政行动旨在扭转之前的政策并实施社会保守主义原则。这一系列动作表明特朗普政府高度重视解决文化诉求,并在执政初期就尝试兑现对保守派选民承诺。