美国谋挖公海矿产　全球齐声谴责

　　中评社北京4月28日电／据大公网报导，美国总统特朗普24日签署旨在加快深海采矿活动的行政令，试图绕过《联合国海洋法公约》，单方面向企业发放在国际水域采矿的许可证。此举招致全球几乎所有国家的反对。中国外交部发言人郭嘉昆25日指出，特朗普政府的行径再次暴露出，美方为一己之利无视国际法和国际秩序的单边主义做法和霸权本质。环保组织和科学家警告说，贸然进行深海采矿恐将破坏海洋生态环境，引发生态灾难。

　　特朗普在行政令中指示美国政府根据1980年《深海海底矿产资源法》，加快向企业发放在美国水域和国际水域采矿的许可证。他声称，此举将“确立美国在国家管辖范围之内和之外的海底矿产勘探和开发领域的全球领先地位”，并对抗中国在该领域的影响力。美媒指出，特朗普盯上了东太平洋国际水域克拉里昂─克利珀顿区一带的结核矿，该地区估计藏有210亿吨多金属结核，包括镍、钴和锰等关键矿产，对可再生能源、钢铁和国防生产等领域有重要意义。

　　特朗普的行政令试图绕过《联合国海洋法公约》，招致全球几乎所有国家的反对。根据该公约，各国对其海岸200海里以内的水域拥有专属经济权利，但国际水域受国际海底管理局（ISA）管辖。据《华盛顿邮报》报导，欧盟、中国、俄罗斯等170个缔约方正在探讨如何监管深海采矿活动，在各方达成共识前ISA不会发放采矿许可证。

　　中方：违国际法、损国际社会利益

　　除美国外的所有主要沿海国家均已批准《联合国海洋法公约》。美国国务院一直派代表出席相关会议，营造出美国有意遵守公约的假象，但美国国会始终未正式批准该公约。ISA秘书长卡瓦略指出，尽管美国未批准该公约，特朗普政府单方面批准在ISA管辖水域进行深海采矿的行为仍是非法的。她补充说，美方此举将破坏公约保护的多边主义、透明度和集体利益原则，也将对相关国际谈判造成负面影响。

　　郭嘉昆强调，根据国际法，国际海底区域及其资源属于人类共同继承财产，在国际海底区域从事矿产资源的勘探和开发活动，必须根据《联合国海洋法公约》，在ISA框架内进行。郭嘉昆指出，美方行政令还提到在所谓“外大陆架”开采矿产资源，这同样是违反国际法、损害国际社会整体利益的行为。200海里以外大陆架定界规则源自《联合国海洋法公约》，美国在未批准该公约的情况下无权主张外大陆架，却单方面非法划定界限，将大面积矿产资源丰富的海床纳入其管辖。