美征收港口费加剧国际贸易混乱

美国总统特朗普(图片来源:新华社)

  中评社北京4月22日电/据大公报报导,美国贸易代表办公室日前宣布针对中国海事、物流和造船业的301调查最终措施,以加征额外港口费、对货物装卸设备加征关税为核心,试图通过经济施压遏制中国在全球航运产业链的竞争力。中国商务部明确表示,美方措施充分暴露出其单边主义、保护主义政策本质,是典型的非市场做法,具有明显的歧视性色彩,严重损害中国企业正当权益,严重扰乱全球产供链稳定,严重违反世贸组织规则,严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序。中方对此强烈不满、坚决反制。这场由美国挑起的贸易战,本质上是单边主义与多边规则的碰撞,其影响已超越中美双边范畴,成为重塑全球经贸秩序的关键变量。

  在特朗普政府单边主义用力过猛难以为继,成为全球笑谈之时,臭名昭着的美国301大棒指向中国造船业,不仅意味着美国对华黔驴技穷,更损人害己破坏全球供应链稳定。

  首先,这种公然针对中国的勒索,将对中国海事、物流和造船业带来严重影响。根据新规,中资船东需按船舶净吨位支付逐年递增的港口费,使用中国建造船舶的非中资企业则需按20呎标准集装箱或净吨位缴纳费用,必然造成运营成本大幅上升,推高中企对美航线的运输成本,冲击中国造船出口市场。此外,也对中国带来市场准入限制和技术壁垒。

  增加全球海运运费

  其次,美国对中国造船业挥舞301大棒,不仅“伤人”更加“害己”。美国此举直接推升中美航线运输成本,预计中美航线单箱成本将最终由美国消费者承担。当美国强制出口货物使用美籍船舶,导致运力供需失衡,美国港口拥堵可能加剧,跨太平洋航线运费或上涨500至1500美元/集装箱,对美国西海岸港口的影响尤为严重。

  特朗普政府此举凸显美国对其造船业衰退的深度焦虑,如同加征所谓“对等关税”,都属于粗莽昏招。数据显示,美国商业船厂数量较1975年峰值减少70%,全球市场份额不足1%,船舶生产成本是国外的数倍,生产效率仅为他国三分之一。美国通过行政干预扭转市场规律,无法重振造船业。因为美国产业存在结构性缺陷:高昂的人工成本、产业链断层,以及研发投入不足。因此,滥施关税也好,301调查也罢,除了将国内矛盾转嫁为对外贸易战,引发全球反制美国外,最终还会加剧美国通胀压力。IMF研究显示,航运成本每上升10%,全球通胀率将提高0.3个百分点,美国通胀率也会水涨船高。

  其三,严重破坏全球供应链稳定性。一方面,航运企业被迫调整船队结构,造成“美建船”与“非美建船”的二元分割,加剧船队调度与航线规划的复杂性,导致全球船舶运力运能效率降低,成本增加。另一方面,由于中国占据全球86%多式联运底盘和95%集装箱产能,美国有关举措在打击中国造船业的同时,也将增加全球海运运费。

七星辅助