社评：美国国会欲放火 警惕中美过山车
中评社香港12月13日电（评论员冬日）美国国会中期选举结果刚水落石出，国会山上的对华鹰派便开始磨刀霍霍，打算在来年新国会开张后大干一场。美国国会预期将有一揽子涉华议案出台，新众议长访台也蠢蠢欲动，美中关系受到冲击势在必然。
新国会组成后，两党的对华焦点是什么？曾长期担任美国国会议员高级助手的专家赛耶斯（Eric Sayers）分析，国会共和党人更加聚焦中国，将对付中国视为头等要务，但其内部在对付中国的重点方面有争论。有的侧重于防卫台湾；有的想在地缘政治、技术、产业政策方面有更大投入；关于投资限制措施也有争论。民主党人的外交政策焦点比较分散，但也有关键民主党议员聚焦中国，他们愿意发声并与共和党议员合作。
过去两届国会，500多个涉华议案被提出，有许多相当咄咄逼人。赛耶斯举例，要求中资公司退市的议案已在美国国会提出，这在5到10年前是不可想象的。他预期，未来这种议案再被提出并过关的机会很大，因为共和党众议长麦卡锡和参议院民主党领袖舒默将合作推进涉华立法作为国会外交政策的立法优先。这表明在对付中国方面，国会立法会有更大的跨党派性。
一向对华表现强硬的麦卡锡很可能出任众议长，还没走马上任，已经扬言要组建“中国特别委员会”，并已经委任共和党众议员加拉格尔担任委员会主席，只待新国会开张，便拿新冠病毒起源、对抗中国影响力等议题开刀。
赛耶斯透露，明年春天美国国会将推出一揽子涉华立法，可能包括对外投资限制议案，台海情形下的制裁议案，对抗中国影响力议案等。他称，到美国大选选战全面打响后，国会将不能聚精会神搞立法，因此2023年春天到2024年春天这一年是美国国会推进涉华议案的“窗口机会”。
在一系列涉华立法中，涉台问题最具敏感性和挑衅性，但这正是美国下届国会的立法重点。今年9月已经在美国众议院外委会通过的“台湾政策法”很可能在新国会卷土重来。“台湾政策法”已经在上次审议时做了白宫希望的改变，也就是去除一些象征性的内容，但真有影响的实质性内容还在。“台湾政策法”很大一部分内容改头换面，以“台湾增强韧性法”出现在众议院日前通过的新财年美国“国防授权法”中，其中包括对台军事资助100亿美元等实质刺激性内容。
美国重量级共和党参议员沙利文（Dan Sullivan）已经在参议院提出号称“制裁民主邻居的侵略者”的议案，主要就是欲以中国大陆对台施压和进攻为由，制裁中国金融体系和产业领域；禁止美国金融机构对华投资；禁止中国实体在美上市和交易；禁止特定的中国产品进口等。
沙利文日前在美国保守派智库企业研究所发表题为“与中国对抗意味着与台湾站在一起”的专题演讲。在这个演讲中，在小布什政府中曾担任副国务卿、对华表现还算温和的沙利文表现出咄咄逼人的态度：鼓吹台湾对于美国的重要性；渲染北京对于台湾的迫切威胁；宣称中国正准备发动战争；要求美国加强威慑力。他提出从三个层面来加强威慑：一是台湾能够自我防卫；二是加强美国应对能力；三是威胁对华进行“毁灭性的”经济和金融制裁。
去年6月坐着C-17美国军机去台湾访问的沙利文透露，他最近与美国防长奥斯汀和助理防长拉特纳会面时都提出了台湾问题。他表示，他之所以不主张美国明确抛弃对台“战略模糊性”，是因为美国军方官员告诉他，中方已经相信美国一定会干预台海战事，现在美国改变战略模糊姿态，不会有太大的收获。他声称，最关键的事情是加强威慑，要采取“削弱中国”和“战胜中国”并行的手法。
像沙利文这种曾经的对华“接触派”如今都成了对抗中国的“强硬派”，美国国会山上的抗华情绪高涨可见一斑。美国国会有放火美中关系的强烈冲动，已成为冲击美中关系的最大“定时炸弹”。
现在美国外交学界广泛预期，下一次美中关系的危机将发生在麦卡锡访台。尽管大家都认为麦卡锡访台很具刺激性，但拜登政府已经表现默许之意。
曾任已故重量级参议员麦凯恩高级助手的赛耶斯承认，这是一个复杂的问题，他声称国会领导人有权利去，终究是其个人的决定，但他认为应当静悄悄地做，而不是像今年佩洛西访台那样公开。他建议可以效仿麦凯恩访台那样，在东亚访问行程中的最后6个小时抽出3个小时去台湾。今冬麦卡锡应当就此与白宫有更多的沟通和协调。
由此可见，在美国“以台制华”的剧本中，美国国会与拜登政府，一个唱红脸，一个唱白脸，“双簧戏”很可能将在来年愈演愈烈。两国关系最好能扣好安全带，迎接美国国会发动的“疯狂过山车”。
中评社香港12月13日电（评论员冬日）美国国会中期选举结果刚水落石出，国会山上的对华鹰派便开始磨刀霍霍，打算在来年新国会开张后大干一场。美国国会预期将有一揽子涉华议案出台，新众议长访台也蠢蠢欲动，美中关系受到冲击势在必然。
新国会组成后，两党的对华焦点是什么？曾长期担任美国国会议员高级助手的专家赛耶斯（Eric Sayers）分析，国会共和党人更加聚焦中国，将对付中国视为头等要务，但其内部在对付中国的重点方面有争论。有的侧重于防卫台湾；有的想在地缘政治、技术、产业政策方面有更大投入；关于投资限制措施也有争论。民主党人的外交政策焦点比较分散，但也有关键民主党议员聚焦中国，他们愿意发声并与共和党议员合作。
过去两届国会，500多个涉华议案被提出，有许多相当咄咄逼人。赛耶斯举例，要求中资公司退市的议案已在美国国会提出，这在5到10年前是不可想象的。他预期，未来这种议案再被提出并过关的机会很大，因为共和党众议长麦卡锡和参议院民主党领袖舒默将合作推进涉华立法作为国会外交政策的立法优先。这表明在对付中国方面，国会立法会有更大的跨党派性。