周小川：海南港建设可更侧重于服务贸易开放

　　中评社博鳌3月27日电（记者卢哲）博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川25日在博鳌发表演讲时表示，海南自贸区自由港的建设需要和海南的发展战略相配合，和国家的改革开放和发展战略以及海南在其中所起的作用相配合。要切实研究如何发挥好海南现行的比较优势和潜在的比较优势，发挥好海南在亚洲区位上的地缘位置优势。周小川认为，从潜在比较优势来看，海南自由贸易港建设可更侧重于服务贸易的开放，注重发展高端服务业，打造中国的服务业对外开放高地。

　　博鳌亚洲论坛2025年年会25日至28日在海南博鳌举行。周小川在25日举行的全球自由贸易港发展论坛上发表演讲。他说，七年前，习近平主席在博鳌亚洲论坛提出“探索建设中国特色自由贸易港”，并在海南建省办经济特区30周年大会上宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南自贸区的设立受到各方，特别是亚洲很多国家和地区的广泛关注。

　　去年12月，习近平主席进一步指示，要求抓紧落实各项部署，紧紧围绕海南的战略定位，把海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区是党和国家赋予海南的战略定位。海南自由贸易港将不仅是货物、服务、资金、数据等要素自由流动的试验田，更是规则制度集成创新的前沿阵地。

　　周小川表示，改革开放通常是在少数特殊区域进行试点和测试，取得经验，不断改进，并赢得共识。中国的改革开放历程就是先设一些试验区，通过试点形成可复制、可推广的经验来进一步传导。最早中国设立了4个特区，作为改革开放早期的经济体制转轨试点，取得了突出的成效。特别是深圳特区，发挥了自身在地理和贸易方面的优势，对全国后续的改革开放产生了重大影响。后来设立的14个经济技术开发区，有的比较成功，有的不太突出。2013年，上海自贸区正式批准设立，进一步推动开放试验，取得了进展。随后，自贸区开始扩容，从2013年到2023年，先后设立了22个自贸区，因地制宜，各有特色，各有侧重。例如，广东自贸试验区包含了广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区三大片区，是一个特别大的试验区。这些试验区特别注重敢闯敢试，如果经验能够成功的话，会有相当一部分可复制可推广。