中评专论:新“华盛顿共识”是拜登竞选纲领
可以毫不客气地说,如果美国民主党继续执政,未来美国政治经济政策将会充分体现新华盛顿共识。
众所周知,上个世纪90年代初期,美国国际经济研究所邀请拉丁美洲国家主要领导人到华盛顿参加会议,总结拉丁美洲国家改革经验,该研究所负责人将提交的演讲稿整理成册,并且在序言中高度概括拉丁美洲国家的经验。这就是“华盛顿共识”。
上个世纪80年代,拉丁美洲国家实行新自由主义,全面开放市场,实行自由的利率和汇率政策,保护私人财产的权利,减少政府财政开支,经济出现短暂繁荣。可是,等到美国华尔街资本撤出之后,拉丁美洲国家很快出现经济危机。
这一方面是因为在新自由主义政策主导下,拉丁美洲国家国有企业绝大多数都变成了华尔街资本控制的私营企业,政府宏观调控能力被削弱。另一方面则是因为,美国为了阻止左派政党领袖上台执政,实施了一系列经济制裁措施,从而导致拉丁美洲国家经济雪上加霜。
尽管上个世纪90年代末期,拉丁美洲国家领导人在智利首都圣地亚哥召开会议,提出著名的“圣地亚哥宣言”,试图解决新自由主义经济政策所产生的问题,但是,大错已经铸成,到今天为止,阿根廷等一些拉丁美洲国家经济仍然处于困难之中。
国际货币基金组织对阿根廷的资金援助附加了许多条件,使这个国家在调整经济结构促进经济发展方面面临更大的困难。可以毫不客气地说,拉丁美洲国家的灾难完全是自由主义经济政策所造成的。所谓华盛顿共识只不过是在严格条件约束下,营造自由市场经济的乌托邦而已。
沙利文关于新华盛顿共识的讲话,既是为美国民主党各项政策所带来严重后果的开脱,同时也是美国民主党总统竞选连任的重要政治纲领。
换句话说,美国民主党总统拜登在2024年总统竞选期间,一定会为自己的政策辩护,反驳美国共和党的各种指责。
从历史的角度来看,美国共和党更倾向于推行自由资本主义,而美国民主党选票主要来自于中低收入阶层,因此,更愿意推行社会福利政策。美国民主党政府反对新自由主义,提出新华盛顿共识,丝毫不令人感到奇怪。
新华盛顿共识核心意图是,彻底摒弃自由资本主义的各种奇谈怪论,强调政府在经济发展中应该发挥更大的作用。无论是美国民主党政府制定的各项政策,还是美国民主党控制国会通过的各项法律,都具有非常浓厚的新华盛顿共识色彩。这不是拜登政府的发明创造,而是美国民主党经济政策的集大成者。
新华盛顿共识强调政府干预,试图通过增加财政开支,解决经济发展中存在的问题。这些政策与美国罗斯福新政何其相似乃尔。
每当美国经济陷入困境的时候,要求政府干预的呼声就会此起彼伏。这说明根本没有所谓完全自由的市场经济,任何国家的市场经济包括美国的市场经济,都包含政府干预的成分。
近些年来,美国国会制定的法律和美国联邦政府的政策,不仅破坏了产业链,阻碍了全球化进程,而且更重要的是,在财政补贴过程中厚此薄彼,从而导致美国国内经济体系出现严重紊乱。美国著名电动汽车企业创始人马斯克生产的电动汽车产量远远超过其他汽车制造企业,但是,正如人们所看到的那样,由于这位著名企业家反对美国民主党政府的干预政策,结果导致美国民主党总统在讨论有关电动汽车产业发展问题的时候,将这位著名的企业家排除在外。
可以这样说,美国民主党政府为了达到自己政治目的,彻底颠覆了美国经济体系,以财政补贴为牵引,试图抑制通货膨胀,使美国经济走上正轨。但正因为美国民主党政府的各项宏观调控政策,使得美国财政赤字急剧膨胀,债务上限成为美国共和党和民主党相互攻讦的焦点。
从沙利文发表新华盛顿共识内容可以看出,如果美国民主党总统继续执政,那么,美国财政政策不会发生实质性的变化。充分利用财政补贴,解决美国国内经济问题,将成为美国民主党政府的经济发展思路。
但是,如果美国财政赤字持续增加,而美国国债“流动性”不复存在,那么,美国经济将会进入“死循环”状态。这或许可以解释,为什么美国民主党政府迫切希望改善中美关系,其目的只有一个,那就是要求中国购买美国国债,以支撑美国的债务经济。
中国应当及时抓住有利时机,实现自身利益的最大化。首先,中国必须充分瞭解美国新华盛顿共识的本来面目,未雨绸缪,规避风险。
美国及其西方战略盟友认为中国是最大的风险。但是现在看来,美国新华盛顿共识才是最大的风险。中国必须采取切实有效的措施,一方面揭露美国经济本质,深刻批判美国打着维护国家安全的幌子,粗暴干预双边贸易、破坏国际贸易秩序的不法行为。另一方面,必须采取切实有效的措施保护中国金融资产,减少购买美国国债,鼓励企业将手中美元外汇尽可能地变成具有价值的资产,因为只有这样,才能规避风险。
其次,必须充分意识到,美国民主党政府加大经济干预力度,中美经贸关系发展就会面临更大的不确定性。
不要对美国民主党政府释放出来的积极信号感到高兴。为了达到自己的目的,美国无所不用其极。美国民主党总统为了迎合选民,竞选过程中很可能会出台一系列政策,变本加厉,对中国实施制裁措施。
第三,对于美国2024年大选总体形势应当作出科学预测。
总而言之,美国民主党提出所谓新华盛顿共识,究竟有多大的价值,人们不得而知。至少从目前情况来看,政府干预并没有使美国经济好转。相反地,出于政治和地缘竞争目的,以财政补贴的方式,拯救美国经济,最终的结果只能是,美国财政赤字越来越多,美国经济越来越脆弱。
可以毫不客气地说,如果美国民主党继续执政,未来美国政治经济政策将会充分体现新华盛顿共识。
众所周知,上个世纪90年代初期,美国国际经济研究所邀请拉丁美洲国家主要领导人到华盛顿参加会议,总结拉丁美洲国家改革经验,该研究所负责人将提交的演讲稿整理成册,并且在序言中高度概括拉丁美洲国家的经验。这就是“华盛顿共识”。
上个世纪80年代,拉丁美洲国家实行新自由主义,全面开放市场,实行自由的利率和汇率政策,保护私人财产的权利,减少政府财政开支,经济出现短暂繁荣。可是,等到美国华尔街资本撤出之后,拉丁美洲国家很快出现经济危机。
这一方面是因为在新自由主义政策主导下,拉丁美洲国家国有企业绝大多数都变成了华尔街资本控制的私营企业,政府宏观调控能力被削弱。另一方面则是因为,美国为了阻止左派政党领袖上台执政,实施了一系列经济制裁措施,从而导致拉丁美洲国家经济雪上加霜。
尽管上个世纪90年代末期,拉丁美洲国家领导人在智利首都圣地亚哥召开会议,提出著名的“圣地亚哥宣言”,试图解决新自由主义经济政策所产生的问题,但是,大错已经铸成,到今天为止,阿根廷等一些拉丁美洲国家经济仍然处于困难之中。
国际货币基金组织对阿根廷的资金援助附加了许多条件,使这个国家在调整经济结构促进经济发展方面面临更大的困难。可以毫不客气地说,拉丁美洲国家的灾难完全是自由主义经济政策所造成的。所谓华盛顿共识只不过是在严格条件约束下,营造自由市场经济的乌托邦而已。