美印关系展望:从表面热络到实际谨慎
中评社北京3月19日电/据中国青年报报导,近日,印度总理莫迪在一档播客节目中详细阐述了印中关系,表示中印偶尔出现分歧在所难免,并强调只有通过对话才能建立一种符合两国最大利益的稳定合作关系。这一积极表态获得了中方新闻发言人的赞赏,意味着中印有望进入新一轮积极互动。
为什么中印关系会在多年低谷之后突然转圜?这可能还是要从印美关系这一影响中印关系的最大变量说起。
特朗普再次当选美国总统,将美印关系推入战略调整期。美印经常被称为“天然伙伴”,但从莫迪2月访美就不难看出,双方的合作始终充满着复杂的现实考量和利益博弈。特朗普重返白宫后,这种博弈将更加明显,且很有可能成为未来一个时期美印交往的主基调。
美印最近一轮互动展现出,印度在短期内得到了“面子”,而美国则希望获得实际利益,也就是“里子”。莫迪访美后,双方军事技术和产业科技领域的合作显得尤为高调,一连出台多个“缩略字母”组成的合作倡议,试图展现美印合作水平之高。这些高技术合作项目表面上给莫迪政府及印度国内民众带来了“高大上”的感觉,但从实际效果来看,这些项目并没有规定合作期限和兑现方式。这种安排对美国而言几乎不用支付现价成本,也完全无须担忧印度真的实现产业科技赶超。
然而,在能源、军火等更注重现货交易的领域,美国则更加谋求“里子”。特朗普政府的最迫切诉求是印度能带来实实在在的经济利益。印度在军火和能源领域本身需求强劲,在采购上有刚性需求,因此关键问题不在于买不买,而在于印度从谁那里买。但这也意味着,如果印度决定购买更多美国产品,就必然减少自俄法等国的采购。因此,印度不得不权衡利弊,确定满足特朗普要求带来的综合利益是否超过得罪其他合作伙伴带来的损失。
本轮美印互动,也体现出特朗普政府与拜登政府对“印太战略”截然不同的取向。与拜登政府几乎不讲条件地突出印度战略地位的做法不同,特朗普政府采取了交易式的战略外交:不再单纯强调印度“对抗中国”关键作用,唯恐印方自鸣得意、坐地起价,反而是通过明码标价,让印度“认清自身位置”,再提高对印要价。
在这种战略下,特朗普明显收缩了美国在南亚和印度洋地区的战略投入,甚至在记者会上公然表示“要把孟加拉国交给莫迪总理”。这意味着印度在域内可能获得更大自主权和影响力,但同时也要独自面对地缘战略竞争压力,并应对由此产生的各类风险。对于特朗普政府来说,这一方面满足了印度的大国野心,另一方面也将印度置于更大压力之下,又获得了向印度推销武器装备的理由。