施威全：赖清德称陆为敌对势力是政治表演

　　中评社台中3月18日电（记者　方敬为）赖清德13日宣布中国大陆是“境外敌对势力”，提出5大“国安”威胁和17项因应策略。淡江大学全球政治经济学系兼任助理教授施威全接受中评社访问表示，赖的讲话基本未逾越法理与两岸红线，其目的是为了藉由强硬的姿态，达到政治目的，一方面对外刷存在感，告诉中美“台湾有能力制造变数”，另一方面则在内部制造舆论造势，为大罢免助阵。

　　施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职，现职为网路媒体《菱传媒》董事长。

　　针对赖清德13日召开安全会议后的相关发言，施威全表示，其实赖的谈话表面上看似激进，甚至触及两岸关系的红线，但其实仍在法理范围内，他观察赖清德这次所谓的“5大措施及17条因应策略”，其高度并不及于去年520就职演说的内容，实际上对两岸关系的影响程度并不高。

　　施威全说明，从中国大陆的法律立场来说，两岸确实是还没有解除敌对关系的状态，这是很明确的，而台湾对于大陆政权的法律定义则相对不明确，也就是说，从废除“动员戡乱临时条款”之后，就没有明确解释中国大陆的政权，至少在“国安五法”订定之前，是不清楚的，直到“国安五法”上路之后，才再将大陆定义为“境外敌对势力”。

　　所以，施威全指出，赖清德的说法其实并无新意，只是在政治气氛上会显得比较“吸睛”，有种表演的成分在里面，在法律上这几个字事实上早已出现过，而17条的内容，也未涉及到“宪政”层次上，不至于掀起两岸波澜，充其量是政治上的表态。