城市的善治之道　北京“里子行动”调查

  如果说宽阔整洁的景观大道、风景宜人的公园景区是城市的“面子”，那么走进城市肌理的深处，犹如毛细血管的背街小巷则是城市的“里子”。“里子”不显眼，却检验治理的成色，决定民生的温度。

  如何在提升“面子”的同时，也让“里子”更加扎实？记者在北京调研发现，近年来城市管理愈加精细，背街小巷综合治理连续多年成为全市狠抓落实的重要民生实事项目。北京在环境精细化整治提升的同时，不断完善便民服务，着力解决百姓烦心小事……北京绣花功夫织补“里子”的思路和行动，为解决大城市病提供了启示。

  绣花功夫，织补城市“里子”

  惊蛰时节，几枝迎春倒映在什刹海，三两野鸭从银锭桥下游过，游人沉醉在春风暖阳之中。

  位于什刹海景区西侧的新街口东街是一条不到600米的背街小巷。雷锋小学、积水潭医院、各类小商店、居民楼、大杂院排布在街道两侧。学生、患者、游客、居民每日往来其间，不长的小街终日车水马龙。

  以胡同为代表的小街道通常被称为“背街小巷”。这里是老住户们代代生活的故土，也是古都文化风俗的重要载体。可由于历史纠纷、产权不清、基层人力物力财力不足等因素，以新街口东街为代表的街巷渐渐褪去了原有的色彩，居民生活质量也不断被“压缩”。

  “奇形怪状的商铺招牌林立，私搭乱建多、交通秩序差……街道管理经常陷入‘剪不清、理还乱’的困局，百姓住着糟心，游客看着闹心！”回忆起从前，什刹海街道城管办科长张向宇忍不住摇头。曾有人大代表调研后激动地说，什刹海地区历史与文化底蕴深厚，但在这里却难觅踪影，太可惜了！