方舟答中评：报告体现香港宪制秩序的完善

　　中评社香港3月14日电（记者　段晓鲁）香港一国两制研究中心研究总监方舟接受中评社记者采访，就政府工作报告涉港部分予以解读。他表示，在爱国者治港政治制度完善之前，很多东西没有很好的贯彻落实，但通过一系列的立法和改革，可以说现在特区的宪制秩序已经得到完善，过去香港有些片面理解，把基本法认为是香港的小宪法，其实整个香港的宪制秩序是宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制秩序。

　　方舟表示，香港现处在由乱转治到由治及兴的过程，政府工作报告涉港部分与以往的内容大部分一样。这次报告中也有几个新的表述，其中一个是“深化国际交往合作”，这个是跟更好的融入国家发展大局一体两面的。现在国家正处于国内国际两个大变局之下，从国际大变局来说，美西方对中国封锁打压，在内部来说，从传统的发展模式到以创新为核心的高质量发展模式，也在经历发展模式的转变。

　　方舟表示，在这个情况下，香港作为国家的特别行政区要更好地发挥其特殊作用，因为香港长期实行资本主义制度，并且是国际的自由港，这样的特殊角色，香港要去配合国家的发展大局，最重要的是发挥香港在国际联系方面的特殊优势，所以这一次把“深化国际交往合作”单独提出来。在三中全会的表述也是要香港建立国际人才高地，这些都是因为香港是一个有国际联系的城市，并且是为国家发挥特殊作用的地方。香港已经是一个国际金融中心，但是未来要在推动国家金融现代化建设方面作出贡献，尤其是在推动人民币国际化方面，要发挥更大的作用，特别是作为离岸人民币中心的功能要更加发挥好，使人民币成为国际上的投资货币，就是香港的一个重要使命。

　　方舟指出，香港作为传统贸易及航运中心，现在也在发生深刻的变化，过去是面向欧美市场、以中国为生产基地的贸易航运模式，但随着双循环的发展，现在更多的是中国内地企业在香港设立平台进入国际市场，在资金管理及供应链管理上，为国家走出去服务的平台。此外，香港应发挥好建立国际人才高地的使命，尤其是在中美科技竞争下，如何利用好香港这个平台，为国家在科技自立自强方面发挥香港的独特作用。科技最重要的是人才，香港这个平台对吸引国际人才可发挥特殊作用，同时香港要主动配合国家的科技战略，并且与国家关键科技产业相结合。尤其是鼓励以香港为平台设立科技研发中心，用这些科技研发中心来吸引国际人才，这也是香港发展北部都会区的重要使命，我们说的“南金融北创科”就是在靠近内地的地方，发展创新科技产业为核心的香港新城市中心，这事实上也是在服务国家科技战略的重要考虑。