科技创新和制度创新双轮驱动新旧动能转换

　　中评社北京2月20日电／据人民网报导，当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期。习近平总书记在中央经济工作会议上，总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，其中包括“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”。这既是对我国经济发展经验的理论概括和实践总结，也是做好经济工作的科学指引，体现了习近平经济思想的最新成果。科技创新是发展新质生产力的核心要素。因地制宜发展新质生产力、推动新旧动能转换，既需要继续做好创新这篇大文章，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，也需要进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。贯彻落实中央经济工作会议精神，要深入学习领会“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”的深刻内涵，针对产业转型升级的瓶颈制约，以科技创新和制度创新“双轮驱动”推动新旧动能平稳接续转换，为高质量发展注入源源不断的强劲动力。

　　科学认识培育新动能和更新旧动能的关系

　　经济发展就是一个新旧动能不断接续转换的过程。历史和现实都表明，新动能与旧动能是相互联系、彼此影响的。新动能往往脱胎于旧动能的蜕变、形成于旧动能的凤凰涅盘之中，而旧动能的更新和迭代也需要新动能的引领和推动。新动能与旧动能是动态变化的。旧动能经过转型升级可以成为新动能，新动能随着时代发展和技术变革也会变成旧动能。因此，必须以辩证思维和发展眼光认识新旧动能接续转换。

　　在经历改革开放40多年的发展后，我国经济已步入新旧动能转换的关键期。比如，房地产行业是过去一个时期中国经济发展的一个重要动能。但随着市场供需深刻变化，房地产行业正在经历深度调整。近年来，我国新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”增势强劲，出口快速增长，但短期内还难以抵补房地产深度调整形成的需求缺口。再如，我国重化工业大规模扩张已近尾声，传统产业发展陆续达峰并转入平台期，扩大产能的空间逐步收窄。与此同时，战略性新兴产业近年来加快成长，但其占国内生产总值的比重仅约13%，还不足以对冲传统产业扩张放缓带来的动能减损。这要求我们积极推动新旧动能平稳接续转换。

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