上海：聚焦企业感受　凝聚发展合力

　　自2018年以来，上海连续8年在春节假期后召开全市优化营商环境大会，并出台行动方案，一年更新一个版本，如今已是“8.0版”。一以贯之、一抓到底，上海已累计实施1101项任务举措，全市营商环境显着改善。截至2024年底，上海实有企业289.87万户，每千人拥有企业117户，在全国排名第一。

　　今年的上海市优化营商环境大会上，“企业感受”成为热词。行动方案8.0版首次将“提升企业感受”写入文件标题。

　　上海市发展改革委相关负责人介绍，提升企业感受，是此次行动方案要解决的重要问题。为了真正让惠企政策可感可及，行动方案下了不少功夫——

　　文本凝练，注重“用户意识”。行动方案共涉及五大方面58项举措，相比6.0版的208项和7.0版的150项，举措再次大幅减少，背后是“用户意识”——出台政策举措，企业只有看得懂，才会有感受。语言表述更加凝练、易懂，少了“穿靴戴帽”，多了具体做法，力求短小精悍、通俗易懂、直奔主题。

　　举措精准，直击企业“痛点”。行动方案在起草前的调研阶段，就注重全面排摸各方需求建议，形成了189条需求清单。其中，既有企业和商协会反映较多的融资、政策服务、监管检查、公平竞争等共性问题，也有企业在办手续、接网络、开发票时遇到的个性痛点。对此，58项举措一一予以回应。行动方案还明确，涉企政策制定要充分听取经营主体和商协会意见，对普惠性政策征求意见时，原则上中小企业比例不低于50%。

　　“怎样才算真正‘可感可及’？要让企业来说话。营商环境好不好，企业最知道。消除政策与企业感受之间的‘温差’，就要与企业心往一处想、劲往一处使，奔着问题去，通过实实在在的举措，来传递温度、提升感受、提振信心。”上海市发展改革委营商环境建设处副处长孔媛说。