赖清德：因应紧急状态“中央”地方要更加合作
中评社台北12月26日电（记者 黄筱筠）赖清德26日在“总统府”举行全社会防卫韧性委员会第2次委员会议，赖在结论时裁示，从这次桌上演练，我们可以更加瞭解到，“中央部会”、地方各局处，必须跳脱本位迷思，从跨部门、甚至是整个政府的角度，来思考如何因应紧急状态。未来“中央”跨部会、“中央”与地方之间的垂直水平联系、讯息交换，都可以再更加强。让各单位可以即时掌握彼此的任务和进度，贯彻团队合作的精神。
这项桌上推演共有19部会及台南市16局处参演。赖清德会后宣布明年扩大举办，成为“2025城镇韧性演习”。委员会后由府发言人郭雅慧转述赖清德会议结论。
他表示，针对这次收获非常多的桌上推演，有几点裁示，要和各位分享：第一，我们要有SOP，但是不能只靠SOP。无论是“中央”各部会，或是地方各局处，针对单一状态，都有SOP。但是我们不能忽略，我们所拥有的资源都有相互依赖性。因为每个状态在现实中都是连动的，因此SOP是基本，但是如何在SOP之外，强化因应措施，我们应该超前部署、充份准备，“中央”地方共同合作，并且保持弹性，才能妥善因应各种灾情。
第二，我们对反资讯战、反认知战的沟通，要更加强主动性。目前，对于境外势力的资讯战、认知战，我们已经建立了因应机制，我要肯定“中央”和地方单位的应处，但除了被动回应，我们还可以再更加强主动性。
他表示，未来，我们要建置更多元的管道，来跟社会沟通。从各政府机关的首长，到最基层的里长，甚至地方各行各业的意见领袖，都应该成为重要的沟通管道、沟通对象；在平时，可以沟通、传递讯息，在紧急状态时，可以协助澄清假讯息，甚至说明正确资讯。如此一来，我们才能有效因应各种错假讯息的挑战。
第三，我们要先建构全政府的防卫韧性，才能更强化全社会的防卫韧性。从这次的推演，我们也发现，在面对灾害或紧急状态时，我们过去确实太过依赖军警人员。全社会防卫韧性的宗旨，应该是先自助互助，再进一步支援整个全社会。
赖清德表示，他在当台南市长时，面对各种灾情都仰赖“国军”部队，进入“中央政府”后，“国军”也都站在第一线，但未来恐怕要改变观念，进行全社会防卫韧性，达到自助互助。我们要考量，在各种紧急状况下，军警也有其任务。无论是在民力的盘点部署，或是民生物资的配置等各方面，我们要从这次演练中，找到更多可能存在的盲点，并思考整合各主管单位相关的、丰沛的民间力量，纳入防救灾的体系之中，来持续精进相关作为。
第四，这是我们第一次在“总统府”进行全社会防卫韧性、包含“中央”和地方单位、并且有民间观察员的大规模桌上推演演练，我要肯定“中央”和地方的充足准备，也感谢各位委员的肯定。
他说，从这次演练，我们可以更加瞭解到，“中央部会”、地方各局处，必须跳脱本位迷思，从跨部门、甚至是整个政府的角度，来思考如何因应紧急状态。同时，未来，“中央”跨部会、“中央”与地方之间的垂直水平联系、讯息交换，都可以再更加强。让各单位可以即时掌握彼此的任务和进度，贯彻团队合作的精神。
第五，这次的推演，验证了备援机制的重要性。无论是“中央”各部会，地方各局处，都应该要思考，当大规模灾害发生时、现有机制失效了，要如何应处、要如何快速采用B计划、更要思考如何尽速恢复运作。我要重申，只要政府和全体社会有准备，就能应对；有决心，就不用担心；有信心，人民才能放心。
第六、无论是“中央”各部会，或地方政府各局处，平时都需要进行自身单位内部的演练。我们从推演中，不仅仅验证了“中央”地方的应急计划，也发现了许多应该改善的部分，这证明桌上推演的重要性。当我们平时就有设定计划、进行无剧本的推演，就可以当作未来的方向，在大规模、复合式的灾害发生时，就能更有余裕地因应。
他要强调，“全社会防卫韧性”的建构，是从“中央”到地方，每一个县市乡镇村里，都必须参与，将每一分力量都凝聚起来，提升整体“国家”的韧性。这是跨领域、跨党派、跨世代的全面工作，需要“中央”与地方、政府与民间各界的携手合作，才能发挥最大力量。
中评社台北12月26日电（记者 黄筱筠）赖清德26日在“总统府”举行全社会防卫韧性委员会第2次委员会议，赖在结论时裁示，从这次桌上演练，我们可以更加瞭解到，“中央部会”、地方各局处，必须跳脱本位迷思，从跨部门、甚至是整个政府的角度，来思考如何因应紧急状态。未来“中央”跨部会、“中央”与地方之间的垂直水平联系、讯息交换，都可以再更加强。让各单位可以即时掌握彼此的任务和进度，贯彻团队合作的精神。
这项桌上推演共有19部会及台南市16局处参演。赖清德会后宣布明年扩大举办，成为“2025城镇韧性演习”。委员会后由府发言人郭雅慧转述赖清德会议结论。
他表示，针对这次收获非常多的桌上推演，有几点裁示，要和各位分享：第一，我们要有SOP，但是不能只靠SOP。无论是“中央”各部会，或是地方各局处，针对单一状态，都有SOP。但是我们不能忽略，我们所拥有的资源都有相互依赖性。因为每个状态在现实中都是连动的，因此SOP是基本，但是如何在SOP之外，强化因应措施，我们应该超前部署、充份准备，“中央”地方共同合作，并且保持弹性，才能妥善因应各种灾情。
第二，我们对反资讯战、反认知战的沟通，要更加强主动性。目前，对于境外势力的资讯战、认知战，我们已经建立了因应机制，我要肯定“中央”和地方单位的应处，但除了被动回应，我们还可以再更加强主动性。
他表示，未来，我们要建置更多元的管道，来跟社会沟通。从各政府机关的首长，到最基层的里长，甚至地方各行各业的意见领袖，都应该成为重要的沟通管道、沟通对象；在平时，可以沟通、传递讯息，在紧急状态时，可以协助澄清假讯息，甚至说明正确资讯。如此一来，我们才能有效因应各种错假讯息的挑战。
第三，我们要先建构全政府的防卫韧性，才能更强化全社会的防卫韧性。从这次的推演，我们也发现，在面对灾害或紧急状态时，我们过去确实太过依赖军警人员。全社会防卫韧性的宗旨，应该是先自助互助，再进一步支援整个全社会。