社评:香港经济转型的良好契机

  中评社北京10月22日电(评论员 乔新生)香港特别行政区行政长官10月19日发布施政报告,明确表示香港特别行政区政府将设立香港投资管理公司,将近些年来香港为解决经济问题而设立的各项基金组合在一起,由政府主导投资策略产业,吸引和助力更多企业在香港发展。这是香港特区政府解决经济转型问题而采取的有力措施。

  香港回归之后,继续实行资本主义制度,香港特区政府扮演“守夜人”的角色,试图促进香港经济平稳发展。然而,众所周知,香港已经进入垄断资本主义阶段,少数垄断集团在房地产市场发展等一系列重大问题上拒绝配合香港特区政府的政策。香港特别行政区首任行政长官提出的修建廉租房计划被迫搁浅。香港贫富差距不断扩大,就业岗位日趋减少,香港经济转型面临极大的困难。

  香港出现的一系列政治社会问题,从根本上来说,是外部势力借助于香港经济转型所面临的困难,在香港内部制造混乱。解决问题的关键,就在于大力发展经济,解决垄断资本主义发展到一定阶段所产生的结构性问题。

  香港历届政府推出的一系列施政报告都旨在通过增加就业岗位,解决中低收入阶层的生活困难,稳定香港的社会治安秩序。可是,如果香港特区政府只说不做,不采取切实有效的措施,彻底解决香港垄断资本主义所产生的痼疾,香港经济不可能走上正轨。

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,特区政府运用法律手段和经济手段,解决资源配置中出现的市场失灵问题,是香港特区政府的必然选择。

  此次香港特别行政区行政长官提交的施政报告,试图通过组建投资管理公司,将分散的投资基金归纳在一起,形成政府主导的投资力量。这对于彻底扭转香港的经济颓势,加快香港经济结构调整的步伐,具有非常重要的现实意义。   首先,香港几乎所有经济问题都是垄断问题。无论是房地产市场价格居高不下的问题,还是香港资本市场的结构性问题,都是既得利益集团为了维护自己的既得利益,借助于现有的规则,阻挠香港特区经济转型。

  房地产市场价格居高不下,导致香港企业经营成本和居民的生活成本居高不下,香港投资环境持续恶化。大量工厂和科技企业转移到其他地区,香港变成了一个几乎空心化的市场。由于制造企业纷纷迁出,服务业不景气,香港就业岗位减少,香港青年对生活失去信心。由于香港资本市场固步自封,没有适应现代科技创新的要求,改变上市规则,结果导致香港资本市场挂牌上市的企业结构单一,一些上市公司经营前景令人堪忧。

  解决香港经济发展中存在的问题,一方面必须破除垄断,解决房地产市场存在的深层次问题,通过开发土地,建设新的居民点,彻底解决香港房地产市场价格居高不下,香港中低收入阶层住房保障问题。解决香港资本市场存在的问题,更是要大刀阔斧,充分借鉴其他地区证券交易所的经验,修改香港资本市场的交易规则,允许那些具有良好的经营前景,被投资者追捧的科技企业在没有盈利的情况下挂牌上市,满足投资者的需求。允许那些具有特殊盈利能力,能够为投资者带来丰厚利润的企业,在公开自愿原则基础之上,实行特殊的董事会投票机制。祗有打破垄断,香港经济才能走出误区。

  其次,解决香港经济社会发展中存在的问题,必须彻底摒弃新自由主义,把香港变成一个真正意义上的自由港。

  众所周知,香港实行资本主义,其价值基础是新自由主义。然而,香港发展的历史经验教训充分说明,新自由主义必然会加剧垄断,必然会拉大贫富差距。香港少数既得利益集团掌握大量的财富,绝大多数香港普通居民生活却没有显着的改善。

  解决香港存在的问题,一方面必须充分发挥香港作为金融中心的重要作用,依靠资本市场获取财富;另一方面,要充分吸取拉丁美洲国家的教训,避免开放的资本市场成为西方国家对冲基金做空香港的策源地。

  上个世纪90年代末期,华尔街对冲基金在亚洲地区掀起惊涛骇浪。他们从马来西亚、泰国获取巨额财富之后,立即把矛头对准香港,试图在香港疯狂掠夺财富。刚刚成立的香港特区政府在中央政府大力支持下,充分利用政府掌握的基金,对华尔街对冲基金发起了阻击战。在中央政府和香港证券交易所挂牌上市企业的配合下,香港特区政府打赢了这场史无前例的阻击战。进入本世纪之后,美国华尔街对冲基金始终没有放弃对香港资本市场的攻击,他们利用香港联系汇率制度,利用香港经济社会发展中出现的矛盾,一方面在香港社会制造动乱,另一方面在香港资本市场上掀起惊涛骇浪,试图在关键时刻,给香港资本市场和香港经济以致命打击。   香港特区政府意识到香港联系汇率制度以及香港资本市场的开放性给香港经济的发展所带来的便利,同时也充分意识到,香港经济具有脆弱性,因此,加强对金融市场的管理,防止大规模对冲基金进入香港资本市场,给香港经济带来灭顶之灾。

  此次香港特区政府设立香港投资管理有限公司,实际上是借鉴新加坡的“淡马锡集团”经验,由特区政府充分利用投资基金,主导产业发展,并且在关键时刻,维护香港资本市场稳定,防止香港出现大规模系统性的金融危机。

  充分发挥政府投资管理基金的作用,引导企业健康发展,是香港特区政府义不容辞的责任。过去香港特区政府在基金运用方面采取政府规划、市场投资的方式,试图借助于香港资本市场实现特区政府的各项政策。如今政府设立投资基金,可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,防止过多依靠外部资金导致香港特区政府政策规划难以落到实处。

  香港特区政府曾经提出发展数字经济建立“数码港”的计划。不过,正如人们所看到的那样,由于缺乏政府基金投资,民营资本介入把香港数字经济发展计划变成了房地产投资计划,香港经济转型功亏一篑。

  相信香港特区政府会充分利用政府投资基金,坚决贯彻落实香港的经济转型计划,采取切实有效的措施,确保香港经济结构调整达到预期的目标。

  第三,香港是一个自由港,是祖国内地学习的榜样。自由港的最大特点就在于,在财政税收领域实行简化政策,政府不是通过增加税收种类不断汲取财政收入,而是通过发展经济涵养税源。事实证明,如果建立自由港,而没有通过吸引投资解决政府的税收来源问题,那么,自由港发展必然会面临困难。

  过去香港采取的策略是,通过土地批租,从房地产市场发展中获取财政收入。事实证明,这种做法,弊大于利。表面上看,房地产市场的发展增加了政府的财政收入,但是,房地产市场价格的不断攀升,导致香港经营成本不断增加,香港投资环境持续恶化,除了盈利水平相对较高的金融业在香港能够持续发展之外,绝大多数产业在香港没有生存立足之地。解决香港经济发展的问题,一方面必须坚持自由港政策,把香港变成一个更加开放的自由港;另一方面,必须充分考虑香港特区政府的税收来源问题,在全面减轻企业税收负担的基础上,实行精兵简政,确保香港实现收支平衡。   当前香港的公共开支仍然在可承受的范围之内。但是,香港公务员制度决定了,公务开支必须逐年提高,香港维护社会治安的成本必须保持在合理水平,因此,香港未来财政收支平衡问题必须引起注意。假如香港作为自由港税收来源相对较少,财政收入增长缓慢,那么,香港特区政府很难解决庞大公务员队伍的日常开支问题。香港特区政府必须考虑,如何充分利用数字技术,减少行政开支,通过改革公务员制度,解决香港财政问题。

  中央政府决定在海南省设立自由港,其目的就是要向国际社会展现中国对外开放的姿态,进一步促进海南经济快速发展。至少从目前的情况来看,海南经济发展所面临的最大问题就在于,如何真正把自由港政策落到实处,大规模减少税收种类,减轻投资者的税收负担。相信中央政府会充分考虑自由贸易港发展中存在的问题,结合香港特别行政区的实践,为海南自由贸易港建设制定科学的财政税收法律制度体系。

  香港特别行政区行政长官提交的施政报告,充分体现了香港特别行政区行政长官的远见卓识。香港特别行政区未来的发展,既要充分依靠祖国的内地,积极融入大湾区,同时又要充分发挥自己的比较优势,把香港变成真正具有独立自主发展能力的自由贸易港。香港特别行政区政府通过制度创新,充分发挥市场和政府两个方面的作用,通过修改香港资本市场的规则,使香港金融中心的地位更加巩固。相信在香港特区政府的带领下,香港一定能够实现经济转型。香港的未来充满希望。   中评社北京10月22日电(评论员 乔新生)香港特别行政区行政长官10月19日发布施政报告,明确表示香港特别行政区政府将设立香港投资管理公司,将近些年来香港为解决经济问题而设立的各项基金组合在一起,由政府主导投资策略产业,吸引和助力更多企业在香港发展。这是香港特区政府解决经济转型问题而采取的有力措施。

  香港回归之后,继续实行资本主义制度,香港特区政府扮演“守夜人”的角色,试图促进香港经济平稳发展。然而,众所周知,香港已经进入垄断资本主义阶段,少数垄断集团在房地产市场发展等一系列重大问题上拒绝配合香港特区政府的政策。香港特别行政区首任行政长官提出的修建廉租房计划被迫搁浅。香港贫富差距不断扩大,就业岗位日趋减少,香港经济转型面临极大的困难。

  香港出现的一系列政治社会问题,从根本上来说,是外部势力借助于香港经济转型所面临的困难,在香港内部制造混乱。解决问题的关键,就在于大力发展经济,解决垄断资本主义发展到一定阶段所产生的结构性问题。

  香港历届政府推出的一系列施政报告都旨在通过增加就业岗位,解决中低收入阶层的生活困难,稳定香港的社会治安秩序。可是,如果香港特区政府只说不做,不采取切实有效的措施,彻底解决香港垄断资本主义所产生的痼疾,香港经济不可能走上正轨。

  充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,特区政府运用法律手段和经济手段,解决资源配置中出现的市场失灵问题,是香港特区政府的必然选择。

  此次香港特别行政区行政长官提交的施政报告,试图通过组建投资管理公司,将分散的投资基金归纳在一起,形成政府主导的投资力量。这对于彻底扭转香港的经济颓势,加快香港经济结构调整的步伐,具有非常重要的现实意义。