社评:石油输出国组织减产 对美国的打击大
此前美国总统亲自访问中东,试图说服沙特阿拉伯等石油输出国组织成员增加石油产量,降低油价,以打击俄罗斯。沙特阿拉伯等海湾国家没有明确表态。此次石油输出国组织作出的决定,一方面使美国总统降低石油价格、抑制国内通货膨胀的政策破产,直接影响美国民主党的中期选举结果;另一方面使俄罗斯从中受益,美国以及欧洲联盟一些国家通过限制石油价格,削弱俄罗斯汲取财政能力计划付之东流。
俄罗斯发动“特别军事行动”以来,美国以及欧洲联盟国家对俄罗斯实施严厉制裁措施,切断了与俄罗斯的能源合作关系。美国以及欧洲联盟国家认为这样做可以有效地打击俄罗斯,减少俄罗斯财政收入。可是,由于国际石油价格高位运行,俄罗斯通过出售石油天然气,获取更多的利润。俄罗斯财政非但没有崩溃,俄罗斯石油天然气公司通过出售石油天然气,获得了更多的利润。
石油输出国组织作出的决定,毫无疑问是“政治性的”。上个世纪70年代,美国总统尼克松宣布不再受布雷顿森林体系的约束,美元价格下跌,金融危机爆发。为了拯救美元,美国总统尼克松派出高官访问中东,要求沙特阿拉伯等国家规定,购买石油必须使用美元结算,美元与石油挂钩,美元重新成为国际货币市场的硬通货。
可是如今,对美国唯命是从的石油输出国组织成员国不顾美国的反对,试图通过减少石油产量,稳定石油价格。美国新闻媒体连篇累牍报导这一消息。
美国政府对石油输出国组织的计划感到失望,决定释放更多战略石油储备,并且准备向美国国会提出禁止使用生产或者出口的卡特尔法案,试图对石油输出国组织成员实施制裁。不过现在看来,无论美国是否高兴,石油输出国组织的计划短期内不会更改。
近些年来,美国在中东地区寻衅滋事,制造冲突。在美国霸权政策恐怖威胁之下,中东阿拉伯国家越来越意识到,追随美国损失惨重。因此,他们采取各种方式与美国保持一定的距离。
沙特阿拉伯主权基金阿美公司决定挂牌上市,美国华尔街投资银行积极游说,希望在美国的资本市场筹措资金。沙特阿拉伯权衡利弊,最终决定在本国资本市场挂牌上市,以避开美国华尔街的金融大鳄。沙特阿拉伯的决定从一个侧面说明,在现实利益面前,沙特阿拉伯已经掉头转向。
然而,美国总统以及白宫幕僚们仍然以为可以对沙特阿拉伯等中东海湾国家颐指气使。他们丝毫没有意识到,美国政府所谓“战略平衡”政策,已经使沙特阿拉伯等中东海湾国家感到愤怒。中东阿拉伯国家无法挑战美国的霸权,但是,希望借助于自己的能源,充分表达自己的不满。
此次维也纳会议作出的决定,充满了挑战的意味。它说明美国的石油霸权已经不复存在,美国在中东地区影响力已经减弱。
从经济法律角度分析石油输出国组织作出的决定,没有多大的意义。说到底,各国反垄断法对于控制产量稳定价格的做法,都有明确的规定。国家之间的关系不是简单的法律关系,而是复杂的地缘政治关系。假如美国国会通过法律,决定对沙特阿拉伯等中东石油输出国组织实施制裁,那么,沙特阿拉伯等石油输出国组织成员将会进一步疏远美国。
石油输出国组织的决定,显然有利于俄罗斯增加财政收入。不过,石油输出国组织成员复杂,维也纳会议作出的决定,能否得到切实有效的执行,值得观察。美国新闻媒体报导,为瞭解决石油价格不断上涨带来的问题,美国很可能会放松对委内瑞拉的制裁措施。虽然美国政府在第一时间否定新闻报导的真实性,但是,如果美国在中东得不到更多的石油,那么很可能会改变拉美政策,通过改善与委内瑞拉的关系,参与委内瑞拉的石油生产,确保美国能源价格保持稳定。
石油输出国组织与美国的关系,短期内难以改善。“美国优先”政策,已经使美国昔日的伙伴损失惨重。欧洲联盟国家追随美国,对俄罗斯实施制裁,导致能源价格上涨,大量企业关门倒闭,一些跨国企业不得不将自己的工厂搬迁到其他国家。虽然美国从制裁俄罗斯中获得了大量投资,欧洲联盟许多企业搬迁到美国,但是从整体来看,如果能源价格不断上涨,美国自身利益也将受到损害。从这个角度来说,美国的能源战略是典型的损人而不利己。
石油美元是美国的国家支柱。石油美元、美元国债、美国军队构成稳定的三角关系,支撑着美国的霸权。可是如今,石油美元岌岌可危,石油输出国组织不再配合美国,美国能否寻找到替代性的方案,以确保美国霸权不会地动山摇,值得世界各国高度关注。不排除美国利用自己的军事霸权,在中东地区挑起冲突,以便巩固自己的石油美元地位。石油输出国组织维也纳部长会议可能只是开始,未来美国在中东地区可能会遇到更多的麻烦。
此前美国总统亲自访问中东,试图说服沙特阿拉伯等石油输出国组织成员增加石油产量,降低油价,以打击俄罗斯。沙特阿拉伯等海湾国家没有明确表态。此次石油输出国组织作出的决定,一方面使美国总统降低石油价格、抑制国内通货膨胀的政策破产,直接影响美国民主党的中期选举结果;另一方面使俄罗斯从中受益,美国以及欧洲联盟一些国家通过限制石油价格,削弱俄罗斯汲取财政能力计划付之东流。
俄罗斯发动“特别军事行动”以来,美国以及欧洲联盟国家对俄罗斯实施严厉制裁措施,切断了与俄罗斯的能源合作关系。美国以及欧洲联盟国家认为这样做可以有效地打击俄罗斯,减少俄罗斯财政收入。可是,由于国际石油价格高位运行,俄罗斯通过出售石油天然气,获取更多的利润。俄罗斯财政非但没有崩溃,俄罗斯石油天然气公司通过出售石油天然气,获得了更多的利润。
石油输出国组织作出的决定,毫无疑问是“政治性的”。上个世纪70年代,美国总统尼克松宣布不再受布雷顿森林体系的约束,美元价格下跌,金融危机爆发。为了拯救美元,美国总统尼克松派出高官访问中东,要求沙特阿拉伯等国家规定,购买石油必须使用美元结算,美元与石油挂钩,美元重新成为国际货币市场的硬通货。
可是如今,对美国唯命是从的石油输出国组织成员国不顾美国的反对,试图通过减少石油产量,稳定石油价格。美国新闻媒体连篇累牍报导这一消息。
美国政府对石油输出国组织的计划感到失望,决定释放更多战略石油储备,并且准备向美国国会提出禁止使用生产或者出口的卡特尔法案,试图对石油输出国组织成员实施制裁。不过现在看来,无论美国是否高兴,石油输出国组织的计划短期内不会更改。