社评：人口老龄化与中国“夕阳红”事业

　　中评社北京10月4日电（评论员　陈鸿斌）10月4日是农历九月初九，是一年一度的“重阳节”，也是“中国老年节”。九九重阳，因为与“久久”同音，有长久长寿的含意。因此在1989年，我国政府将每年的重阳节定为老年节，成为尊老、敬老、爱老、助老的老年人节日。

　　近年来，我国人口老龄化呈现数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点，对此，国家相继出台了一系列发展规划，明确了积极应对老龄化的战略目标和实施步骤。

　　老龄化在当代具有全球性趋势；关爱老年人生活，是一个具有普遍意义的话题。我国是老年人口大国，60岁以上老年人口达2.6亿。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示：我国老年人目前生活状况整体较好。老年人家庭地位比较稳固，独立性和话语权较高；居住条件较好，大都拥有独立房间，且房间电器配备较为完善；休闲方式丰富多样，包括旅游、棋牌活动、读书看报、散步聊天、种花草养宠物等；邻里关系和谐，经常相互走动互相帮助。

　　今年2月，国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水准的银发经济产业园区。有序发展老年人普惠金融服务，鼓励金融机构开发符合老年人特点的养老金融产品。探索养老服务领域资产证券化，支持保险资金加大对养老服务业的投资力度。

　　《规划》提出将推动养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更适老宜居；并明确了养老服务床位到2025年达到900万张以上等主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显着提升。

　　截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人，基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，全民医保基本实现；全国共有两证齐全医养结合机构6492个，机构床位总数175万张，医养签约近7.9万对。国家卫健委此前发布的相关资料显示，十八大以来，我国不断完善政策制度，狠抓工作落实，老龄工作取得显着进展和成效。

　　截至2021年底，全国60岁以上老年人达2.67亿，占总人口的18.9%；其中65岁以上老年人达2亿以上，占总人口的14.2%。 　　近年来，我国不断加强老龄工作顶层设计、不断健全多层次社会保障体系、持续加强养老服务体系建设、扎实推进老年健康服务体系建设、持续扩大老年人社会参与、稳步推进老年友好型社会建设。

　　2012年至2021年，中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。截至目前，社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施达36万个，床位812.6万张，床位数是2012年底的近2倍。

　　今后国家卫健委将会同各地各部门，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，让老年人共同受惠改革发展成果、安享健康幸福的晚年。

　　此外，住建部还发布了《城镇老年人设施规划规范》等标准规范，组织开展社区养老等基本公共服务调查研究工作，因地制宜补齐养老服务设施建设短板，以便更好完善标准规范、摸清问题短板、加快设施建设。2020年至2022年上半年，各地建设改造社区养老、助餐等服务设施约3.6万个，更好满足老年人多层次、多样化需求。将积极应对人口老龄化国家战略落实到城市规划建设管理的方方面面，多措并举推进社区养老服务设施建设，为老年人提供就近就便的家门口服务。

　　医养结合工作整合了养老和医疗资源，深受老年人欢迎。近年来，国家不断推进医养结合，多层次满足老年人多样化需求。

　　未来，我国将从深化医养资源共建共用、加大居家社区医养结合服务供给、提升医养结合服务品质等方面，落实医养结合标准规范，开展医养结合从业人员继续教育，实施医养结合示范专案，让老年人获得优质、高效、便捷的医养结合服务。

　　2012年以来，全国法律援助机构共组织办理老年人法律援助案件109.8万余件；开展城镇老旧社区和特殊困难老年人家庭适老化改造，推进老年宜居环境建设；解决老年人运用智能技术困难问题，帮助老年人跨越“数字鸿沟。”近年来，我国老年友好型社会建设稳步推进，不断加强老年人优待和权益保障。

　　2019—2021年，各地在老旧社区改造中推动既有住宅加装电梯5.1万部，这举让很多长期居家老年人走出了家门和楼栋。同时，住建部会同有关部门命名了339个无障碍建设示范和达标市、县、村、镇，引导各地持续提升无障碍环境建设水准。

　　在中央和各地方政府的多方面关照下，亿万中国老年人正在安度晚年，“夕阳红”事业在中国正方兴未艾。 　　中评社北京10月4日电（评论员　陈鸿斌）10月4日是农历九月初九，是一年一度的“重阳节”，也是“中国老年节”。九九重阳，因为与“久久”同音，有长久长寿的含意。因此在1989年，我国政府将每年的重阳节定为老年节，成为尊老、敬老、爱老、助老的老年人节日。

　　近年来，我国人口老龄化呈现数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点，对此，国家相继出台了一系列发展规划，明确了积极应对老龄化的战略目标和实施步骤。

　　老龄化在当代具有全球性趋势；关爱老年人生活，是一个具有普遍意义的话题。我国是老年人口大国，60岁以上老年人口达2.6亿。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示：我国老年人目前生活状况整体较好。老年人家庭地位比较稳固，独立性和话语权较高；居住条件较好，大都拥有独立房间，且房间电器配备较为完善；休闲方式丰富多样，包括旅游、棋牌活动、读书看报、散步聊天、种花草养宠物等；邻里关系和谐，经常相互走动互相帮助。

　　今年2月，国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水准的银发经济产业园区。有序发展老年人普惠金融服务，鼓励金融机构开发符合老年人特点的养老金融产品。探索养老服务领域资产证券化，支持保险资金加大对养老服务业的投资力度。

　　《规划》提出将推动养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更健全，为老服务多业态创新融合发展，要素保障能力持续增强，社会环境更适老宜居；并明确了养老服务床位到2025年达到900万张以上等主要指标，推动全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感、幸福感、安全感显着提升。

　　截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人，基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，全民医保基本实现；全国共有两证齐全医养结合机构6492个，机构床位总数175万张，医养签约近7.9万对。国家卫健委此前发布的相关资料显示，十八大以来，我国不断完善政策制度，狠抓工作落实，老龄工作取得显着进展和成效。

　　截至2021年底，全国60岁以上老年人达2.67亿，占总人口的18.9%；其中65岁以上老年人达2亿以上，占总人口的14.2%。