中评综述:中美澳围绕所罗门群岛的竞争

资料图:中国与所罗门群岛于2019年建交

  中评社香港9月21日电(记者 乐国平)最近一年来,南太平洋岛国所罗门群岛成为了中国、美国和澳大利亚之间的竞争所在。自2019年所罗门群岛的索加瓦雷政府与台湾当局“断交”,与中国大陆建交后,中所关系迅速发展,但美国与澳大利亚舆论却对中所合作横加指责。近期,不堪其扰的所罗门群岛政府宣布暂停外国军舰在该国停靠,并对长期垄断该国舆论的澳资媒体做出一定限制后,美澳又掀起一波指责中所关系的高潮。

  一、中美澳在所罗门群岛竞争事件梳理

  2019年9月,所罗门群岛索加瓦雷政府与台湾当局“断交”,同中国大陆建交,但所国内反对派对此耿耿于怀。2021年11月,所反对派对索加瓦雷政府提出不信任案,并且在所国内制造街头动乱,有暴徒趁机袭击唐人街的中国侨民。索加瓦雷总理直言台湾当局在所国此次的政治危机中为反对派提供支持,扮演了重要角色,特别是该国的马莱塔省受到台湾当局资助,竟然也意图脱离所罗门群岛“独立”。最终,索加瓦雷政府通过了不信任案考验,并平息了国内局势,随后中所关系迅猛发展。

  今年3月,所政府与中国签订了安全合作框架协议,但协议具体内容并没有对外详细公布,美、澳等国以此为借口捕风捉影,宣称协议中允许中国“在所建立秘密军事基地”。对此索加瓦雷表示,协议中并没有允许中国建立军事基地的内容,但美澳依旧长期炒作该话题。

  所罗门群岛传统上受到西方国家影响极大,澳、美、英等国都与该国有着军事合作和政治、经济及社会影响。美、澳对中所关系横加指责后,所罗门群岛与这两国的关系急剧恶化。今年8月,所政府宣布,暂停所有外国海军对该国的访问活动,目标直指一艘打算在所国进行停靠补给的美海岸警卫队快艇,美国对此大为光火。

  8月24日,所罗门群岛政府批评部分西方媒体对中所关系进行诬蔑,在所国传播反华情绪,威胁会驱逐这些西方媒体在所记者。该批评针对的是几天前,澳大利亚广播公司播放了一个报导,捕风捉影地宣称中国国企正在所国秘密建立军事基地。

  美澳一边诋毁中国与所罗门群岛关系,另一边则试图拉拢这些南太平洋岛国继续依赖西方。美国白宫宣布,将在9月28日举行南太平洋领导人峰会,邀请这些国家领导人访美,并计划在所罗门群岛建立美国大使馆。澳大利亚也公布了“走进太平洋”策略及《太平洋更紧密经济关系协定》以继续主导南太平洋区域。   二、美澳为何对中所关系发展如此忌惮

  美澳与中国在所罗门群岛等南太平洋岛国竞争的发展态势受到舆论关注,为何美澳如此忌惮中国在该地区的外交活动,舆论认为主要原因有三。

  一是南太平洋岛国位于美国为制衡中国设置的第一和第二道“岛链”的界限之外,如果中国真的在南太平洋地区建立军事基地,部署中国军事设施和人员,就意味着中国突破了两道岛链。当然,现今中国军队大规模部署在岛链之外的可能性很低,但即使这样,美国也不能放心,担忧中国一旦在所罗门群岛找到了岛链突破口,日后全面冲出岛链的概率就会越来越大。而且所罗门群岛拥有天然深水港,自古就是兵家必争之地,二战时盟军与日军在此展开过惨烈的攻守战,因此美国对该地充满“情怀”,不允许落入非西方国家的手中。

  二是南太平洋岛国离澳大利亚近在咫尺,澳大利亚一直将这些国家视为自己的势力范围,不容他人染指。长期以来,澳大利亚在该地区称霸,并且指导周边小国的发展方针,至今很多小岛国依然高度依赖澳的出口,澳政府也对这些国家颐指气使。部分南太平洋岛国近些年和中国加强合作,找到了发展的新路,澳大利亚对此非常恼怒,认为中国抢夺了它的地盘。而澳大利亚最为担心的,是一旦有南太平洋岛国与中国发展军事上的合作,就等于中国的军事力量部署在了澳的周边,因此澳不惜一切代价在周边国家进行诋毁中国的活动。

  三是台湾因素。台湾目前仅剩的14个“邦交国”中,有4个位于南太平洋(帕劳、马绍尔群岛、瑙鲁、图瓦卢),中国大陆这些年不断减少台湾的“邦交国”数量,包括所罗门群岛、基里巴斯等南太岛国都是近些年才和台湾“断交”,和中国大陆建交的,而且这些国家和大陆建交后,经济民生都有了长足发展,因此美国西方非常担心,台湾在南太的4个“友邦”也会禁受不住发展诱因,与大陆建交,直到有朝一日台湾“友邦”清零。因此,2019年中所建交后,美国就立即对所国发出威胁,宣称要对抛弃台湾的第三世界小国进行制裁,美国时任副总统彭斯还取消了原定对所国的访问,以示惩罚。台湾当局也与美国相配合,在所国煽动分裂和动乱,以此恫吓其他意欲与台“断交”的“友邦”。   三、中方如何反制

  面对美澳政治势力对于中所及中国与南太平洋岛国关系的指责与挑拨,中方该如何应对并反制,舆论认为,主要有以下措施。

  一是加强民间交流,造福两国人民,让当地居民产生获得感。国之交在于民相亲,所罗门群岛现政府和中国关系走进,但民间依然有反华的杂音,对此中国需要发展同该国民间的关系,特别是积极参与当地民生建设。所罗门群岛目前依然是欠发达国家,此前美英澳等国虽对所予以援助,但是总以殖民者的派头高高在上,令所民众不满,并且这些西方国家并不真正用心帮助所等南太国家发展产业,而只是短期的慈善施舍,不能解决南太岛国贫困的根源。因此中国需要总结它们的经验教训,帮助所国建立实体产业,增加当地就业,解决贫困的源头。同时,中方需要和当地民众平等相待,并鼓励两国民众交流,扩大两国在旅游、教育、文化方面的合作,在民间培养情感,这样即使未来所国政局有变,民间还能保持全天候友谊。中国与巴基斯坦的关系就是范例,巴基斯坦民间对中国的好感比较普遍,因此巴政府虽然频繁更迭,但基本上不影响两国友谊。

  二是在建设方面,根据这些国家的承受能力量力而为。所罗门群岛在内的南太平洋岛国大多数是小国寡民,财政也捉襟见肘,因此中国引以为傲的大规模基建可能不适用于这些国家。此前中国在斯里兰卡的许多基建项目就是教训,斯里兰卡人口较少,民众贫穷,对于大型基建的利用率低,十几年也回收不了建设成本。而且中国在海外大搞基建,也容易被西方国家揪住不放,炒作所谓中国让这些国家陷入“债务陷阱”的论调,反而掀起这些国家民间的反华情绪。因此今后中国在发展同包括南太岛国在内的广大第三世界国家关系时,在基建方面需要斟酌量力而行,要考虑到当地的使用效率、消费能力和财政状况。

  三是不失时机地改善中澳关系。今年5月澳大利亚举行了大选,疯狂反华的莫里森下台,相对温和的阿尔巴内塞上台,这说明澳多数人民不愿与中国敌对,还是希望与中国改善关系的。虽然美国拉拢澳大利亚建立军事联盟与中国对抗的结构性矛盾短期难以改变,但值得注意的是,澳经济产业与中国高度互补,澳外部收益严重依赖中国,何况澳境内还有大批中国移民,这些都拉近了中澳两国的距离,也注定了澳大利亚一旦决心和中国对抗,将造成灾难性后果。因此,无论政治风云如何变幻,积极发展中澳民间关系,在澳民间打造对华友好的氛围,对于中澳关系,及中国和南太平洋区域关系的未来,都是大有裨益的。“我们的朋友遍天下”,才能孤立那些顽固反华势力,让国际上的反华图谋无法得逞。

资料图:中国与所罗门群岛于2019年建交

  中评社香港9月21日电(记者 乐国平)最近一年来,南太平洋岛国所罗门群岛成为了中国、美国和澳大利亚之间的竞争所在。自2019年所罗门群岛的索加瓦雷政府与台湾当局“断交”,与中国大陆建交后,中所关系迅速发展,但美国与澳大利亚舆论却对中所合作横加指责。近期,不堪其扰的所罗门群岛政府宣布暂停外国军舰在该国停靠,并对长期垄断该国舆论的澳资媒体做出一定限制后,美澳又掀起一波指责中所关系的高潮。

  一、中美澳在所罗门群岛竞争事件梳理

  2019年9月,所罗门群岛索加瓦雷政府与台湾当局“断交”,同中国大陆建交,但所国内反对派对此耿耿于怀。2021年11月,所反对派对索加瓦雷政府提出不信任案,并且在所国内制造街头动乱,有暴徒趁机袭击唐人街的中国侨民。索加瓦雷总理直言台湾当局在所国此次的政治危机中为反对派提供支持,扮演了重要角色,特别是该国的马莱塔省受到台湾当局资助,竟然也意图脱离所罗门群岛“独立”。最终,索加瓦雷政府通过了不信任案考验,并平息了国内局势,随后中所关系迅猛发展。

  今年3月,所政府与中国签订了安全合作框架协议,但协议具体内容并没有对外详细公布,美、澳等国以此为借口捕风捉影,宣称协议中允许中国“在所建立秘密军事基地”。对此索加瓦雷表示,协议中并没有允许中国建立军事基地的内容,但美澳依旧长期炒作该话题。

  所罗门群岛传统上受到西方国家影响极大,澳、美、英等国都与该国有着军事合作和政治、经济及社会影响。美、澳对中所关系横加指责后,所罗门群岛与这两国的关系急剧恶化。今年8月,所政府宣布,暂停所有外国海军对该国的访问活动,目标直指一艘打算在所国进行停靠补给的美海岸警卫队快艇,美国对此大为光火。

  8月24日,所罗门群岛政府批评部分西方媒体对中所关系进行诬蔑,在所国传播反华情绪,威胁会驱逐这些西方媒体在所记者。该批评针对的是几天前,澳大利亚广播公司播放了一个报导,捕风捉影地宣称中国国企正在所国秘密建立军事基地。

  美澳一边诋毁中国与所罗门群岛关系,另一边则试图拉拢这些南太平洋岛国继续依赖西方。美国白宫宣布,将在9月28日举行南太平洋领导人峰会,邀请这些国家领导人访美,并计划在所罗门群岛建立美国大使馆。澳大利亚也公布了“走进太平洋”策略及《太平洋更紧密经济关系协定》以继续主导南太平洋区域。