网评：改革公职人员制度提升效率

　　来源：大公报　作者：朱兆麟

　　中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，《决定》提出，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持港澳打造国际高端人才集聚高地，健全港澳在国家对外开放中更好发挥作用机制。国务院港澳办主任夏宝龙在会见香港特区政府财政司司长陈茂波一行时表示，香港同样要识变、应变、求变，通过改革实现更好发展。

　　日前有知名资深传媒工作者在公众号发表文章，认为香港社会在讨论三中全会及《决定》精神时，未必够准确，并提出三大改革方向，包括要改革公职人员任职和管理机制，实现问责制全覆盖，以“完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能”，笔者对此深表认同。

　　坊间对《决定》香港部分的解读，聚焦于带来的机遇和发展，对于夏主任提出锐意改革的部分，则莫衷一是。特区管治团队过去曾长时间受“积极不干预”思维影响，形成被动风格。但自李家超上任特首后，落实“以结果为目标”，引入KPI（关键绩效指标），行政效率显着加强，包括履行了基本法第23条本地立法的宪制责任，为经济发展奠定稳定基石；又以“盛事经济”为香港注入发展动能。政府近年亦出台“产学研1＋计划”、以配对形式资助大学研发团队把科研成果转化；又透过“引进办”吸引高端企业来港。

　　杜绝“铁饭碗”心态

　　但改革不是小修小补，需要触及问题的根本。香港需持续改革，以把握国家发展机遇、应对外围经济、地缘政治的冲击。香港具备发展新质生产力的基础条件和独特优势，但与邻近城市竞争日益加剧。新加坡经济发展局近年就不断招商引才、推出税务等优惠，抢去不少香港企业和人才。香港进一步改革特区公职人员任职和管理机制，可以进一步提升政府效率、积极性，更好面对这些挑战。 　　要达到此目标，就要继续深化KPI理念，将之渗入整个公务员团队，以杜绝有人自恃“铁饭碗”心态，导致工作散漫、效率变差，从而令政府施政更畅顺、高效。政府高层在推动跨部门，不同界别持份者的政策，例如创科发展，亦要更主动，包括积极介入协调政府各部门、学界、商界，发挥协同效应。

　　政府内部以至社会各界，都有责任深入理解和领会三中全会精神，锐意改革、主动作为。例如《决定》提出打造国际高端人才集聚高地，当局在抢人才、抢企业方面，就不能再因循守旧、只集中向近水楼台的内地“埋手”，而是要敢于向更多地方主动开拓，使香港成为国际人才、企业的集中地，发挥香港全球的“超级联系人”和“超级增值人”角色，推进香港由治及兴。 　　中评社北京8月20日电／改革公职人员制度提升效率

　　来源：大公报　作者：朱兆麟

　　中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，《决定》提出，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持港澳打造国际高端人才集聚高地，健全港澳在国家对外开放中更好发挥作用机制。国务院港澳办主任夏宝龙在会见香港特区政府财政司司长陈茂波一行时表示，香港同样要识变、应变、求变，通过改革实现更好发展。

　　日前有知名资深传媒工作者在公众号发表文章，认为香港社会在讨论三中全会及《决定》精神时，未必够准确，并提出三大改革方向，包括要改革公职人员任职和管理机制，实现问责制全覆盖，以“完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能”，笔者对此深表认同。

　　坊间对《决定》香港部分的解读，聚焦于带来的机遇和发展，对于夏主任提出锐意改革的部分，则莫衷一是。特区管治团队过去曾长时间受“积极不干预”思维影响，形成被动风格。但自李家超上任特首后，落实“以结果为目标”，引入KPI（关键绩效指标），行政效率显着加强，包括履行了基本法第23条本地立法的宪制责任，为经济发展奠定稳定基石；又以“盛事经济”为香港注入发展动能。政府近年亦出台“产学研1＋计划”、以配对形式资助大学研发团队把科研成果转化；又透过“引进办”吸引高端企业来港。

　　杜绝“铁饭碗”心态

　　但改革不是小修小补，需要触及问题的根本。香港需持续改革，以把握国家发展机遇、应对外围经济、地缘政治的冲击。香港具备发展新质生产力的基础条件和独特优势，但与邻近城市竞争日益加剧。新加坡经济发展局近年就不断招商引才、推出税务等优惠，抢去不少香港企业和人才。香港进一步改革特区公职人员任职和管理机制，可以进一步提升政府效率、积极性，更好面对这些挑战。