“台湾政策法”微调后在美参议院外委会过关

　　中评社华盛顿9月14日电（记者余东晖）美国国会参议院外交关系委员会14日下午审议“2022年台湾政策法案”（S.4428），经过修正的议案在辩论后，在参院外委会以17人赞成、5人反对而过关。下一步将送交参议院全院审议辩论和投票表决。

　　该议案在佩洛西访台引发台海紧张之际被推迟到14日下午两点半的参院外委会全体会议审议。原议案的一些条款直接挑战美国的“一中政策”，引发包括白宫在内的关切。包括外委会一些议员在内的许多人担心，这项具有刺激性内容的议案如果成为法律，可能引发台海新的危机。

　　显然是经过内部沟通协调，领衔提出该议案的参议院外委会主席、民主党参议员梅南德兹当天提出了“替代修正案”，供参院外委会全会审议。新版本的议案包含了一些两党议员提出的修正案，页数也由原来的107页增加到156页。在辩论过程中，由参议员墨菲提出的一项增加对中国大陆制裁灵活性的修正案得以采纳。经过近一个小时的辩论，最后该议案在口头表决中以17比5在参院外委会过关。

　　经过调整的“台湾政策法”淡化了一些“外交承认条款”，比如“美国在台协会”（AIT）台北办事处长任命不再要求如美国驻外大使那样需要送参议院确认；台北经文处更名也从强制“要求”变成建议性的“国会意见”（sense of congress）。在将台湾当作“主要非北约盟友”方面，新版本议案的表述由原来的直接“指定”（designated）调整为台湾“应该（shall）像被指定为主要非北约盟友那样被对待（treated）”。新议案还微调了一些针对中国大陆的制裁条款，对美国政府的强制性更少了，灵活性更大了。然而，对台安全援助的条款基本没有改变，保留了4年45亿美元军事援助融资条款。

　　梅南德兹在投票后接受媒体采访时表示，做出改变主要体现在象征性的领域，但在实质性的领域没有多大变化。他称，与作为法案核心的防务援助、国际参与和经济接触条款相比，台湾驻美机构更名和AIT办事处长任命程序等象征性领域条款的变化是次要的。在他看来，法案的核心内容没有多少变化。

　　梅南德兹称这是一个“非常有力的跨党派投票”，明确表明了美国在许多不同方面对台湾的支持，包括在防务、在国际领域、在经济交往方面。这是对台湾“令人难以置信的”支持，而台湾需要这种支持。他期待在参院全院继续推动之。

　　5名反对者是参议员墨菲、马基、沙茨、范·霍伦、保罗。对该法案的大部分批评来自民主党人，不过至少有两名共和党人罗姆尼和保罗也表达了担忧。大多数的关切围绕着中国将如何看待该法案。他们担心，如果北京认为该法案过分支持和加强台湾，会否导致中国大陆加快攻击台湾的时间表？

　　中评社华盛顿9月14日电（记者余东晖）美国国会参议院外交关系委员会14日下午审议“2022年台湾政策法案”（S.4428），经过修正的议案在辩论后，在参院外委会以17人赞成、5人反对而过关。下一步将送交参议院全院审议辩论和投票表决。

　　该议案在佩洛西访台引发台海紧张之际被推迟到14日下午两点半的参院外委会全体会议审议。原议案的一些条款直接挑战美国的“一中政策”，引发包括白宫在内的关切。包括外委会一些议员在内的许多人担心，这项具有刺激性内容的议案如果成为法律，可能引发台海新的危机。

　　显然是经过内部沟通协调，领衔提出该议案的参议院外委会主席、民主党参议员梅南德兹当天提出了“替代修正案”，供参院外委会全会审议。新版本的议案包含了一些两党议员提出的修正案，页数也由原来的107页增加到156页。在辩论过程中，由参议员墨菲提出的一项增加对中国大陆制裁灵活性的修正案得以采纳。经过近一个小时的辩论，最后该议案在口头表决中以17比5在参院外委会过关。

　　经过调整的“台湾政策法”淡化了一些“外交承认条款”，比如“美国在台协会”（AIT）台北办事处长任命不再要求如美国驻外大使那样需要送参议院确认；台北经文处更名也从强制“要求”变成建议性的“国会意见”（sense of congress）。在将台湾当作“主要非北约盟友”方面，新版本议案的表述由原来的直接“指定”（designated）调整为台湾“应该（shall）像被指定为主要非北约盟友那样被对待（treated）”。新议案还微调了一些针对中国大陆的制裁条款，对美国政府的强制性更少了，灵活性更大了。然而，对台安全援助的条款基本没有改变，保留了4年45亿美元军事援助融资条款。