李大中:台湾政策法违美一中政策 拜登不挺
中评社台北9月9日电(记者 杨腾凯)美国参议院外交委员会14日将审查““台湾政策法”案”,对此,淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中向中评社表示,“台湾政策法”把美台关系从非官方带往半官方,也偏离美国的一中政策,美国总统拜登态度保留。北京可能会判断一中政策的内涵被掏空,所以美国行政部门态度保留,不希望中美“兵戎相见”。
李大中为美国塔夫兹大学佛莱契尔法律暨外交学院国际关系博士,曾任中华战略前瞻协会理事长、国际关系学会秘书长、淡江大学国际事务与战略研究所所长、中国国民党国际事务部主任等,现为淡江大学国际事务与战略研究所副教授。
李大中表示,目前看来拜登政府对于“台湾政策法”某些条文态度是比较保留的,可能还有需要与国会沟通,例如把台湾赋予非北约盟友的地位,以及“台湾关系法”条文提到,提供给台湾“防卫性”武器,可能会变成提供给台湾“吓阻”大陆的武器装备,然后台湾驻美机构“台北经济文化代表处”改名成“台湾代表处”,美国驻台的“处长”变“代表”,任命程序比照美国外派大使等。
李大中指出,代表美国行政部门的美国总统拜登对一些条文持保留态度,因为“台湾政策法”有一点偏离美国过去的一中政策,1979年到现在的“台湾关系法”,把美台之间定位成非官方关系,但是“台湾政策法”部分条文有点迈向半官方的方向,所以北京可能会判断一中政策的内涵被掏空。
李大中表示,尽管“台湾政策法”的发动并非来自拜登政府,而是出自美国国会议员,假设目前这些内容最后都被纳入,最后还是要看美国行政部门的执行,只不过现在即便是美国国会通过的法案,北京的反应都可能很强烈,所以美国国务卿布林肯这几天对部分条文态度保留,这就是考量到美中关系,美国可能判断,里面有一些东西进入到北京示警的红线,把美台关系从非官方带往半官方。
李大中分析,而且“台湾政策法”背后可能彰显的是美国跨党派国会议员的情绪,这几年下来他们对中国大陆的观感是负面的,对中国大陆有忧惧感,可是对美国行政部门而言,就算支持台湾,也要顾及美中关系的局势,要有全盘性的思考,不希望“兵戎相见”,对美国是如此,对北京而言何尝不是如此。
李大中表示,虽然中美各自有各自的底线,但美国行政部门又很难掌控国会,前阵子美国众议院议长佩洛西访台,拜登没办法说你不要来,美国国会对中国大陆的负面观感这几年深了许多,行政部门则要扮演安全阀的角色,他们知道美中关系还是有风险与不确定性。
李大中指出,然而“台湾政策法”最重要的是,1979以来台湾关系法还是规范台美关系最主要的基础,美国前总统特朗普时代通过的许多友台法案都无法取代,但这次“台湾政策法”很高调,让外界有点感觉美国国会是不是想透过一部新的法案,改变1979年到现在对台湾政策的基本调性,所以北京一定是拿放大镜在检视。
李大中表示,前阵子前美国副国务卿阿米塔吉撰文,意思是“台湾政策法”有些内容可能会引发两岸之间不可预测的变数,阿米塔吉认为这个修法又何必?例如美国驻台处长改成比照美国派外代表,名称好像很好听,但这未必可以给台湾实质帮助,不见得需要,反而会增加北京高强力的反制。
李大中指出,但是即便北京知道这是美国国会发动,不是拜登在背后运作,北京一样会视为美中关系在往下走,一样会视为一中政策的边缘开始模糊,内涵被完全掏空,所以有些人担心,北京的反制可能带来不低的后果。
中评社台北9月9日电(记者 杨腾凯)美国参议院外交委员会14日将审查““台湾政策法”案”,对此,淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中向中评社表示,“台湾政策法”把美台关系从非官方带往半官方,也偏离美国的一中政策,美国总统拜登态度保留。北京可能会判断一中政策的内涵被掏空,所以美国行政部门态度保留,不希望中美“兵戎相见”。
李大中为美国塔夫兹大学佛莱契尔法律暨外交学院国际关系博士,曾任中华战略前瞻协会理事长、国际关系学会秘书长、淡江大学国际事务与战略研究所所长、中国国民党国际事务部主任等,现为淡江大学国际事务与战略研究所副教授。
李大中表示,目前看来拜登政府对于“台湾政策法”某些条文态度是比较保留的,可能还有需要与国会沟通,例如把台湾赋予非北约盟友的地位,以及“台湾关系法”条文提到,提供给台湾“防卫性”武器,可能会变成提供给台湾“吓阻”大陆的武器装备,然后台湾驻美机构“台北经济文化代表处”改名成“台湾代表处”,美国驻台的“处长”变“代表”,任命程序比照美国外派大使等。
李大中指出,代表美国行政部门的美国总统拜登对一些条文持保留态度,因为“台湾政策法”有一点偏离美国过去的一中政策,1979年到现在的“台湾关系法”,把美台之间定位成非官方关系,但是“台湾政策法”部分条文有点迈向半官方的方向,所以北京可能会判断一中政策的内涵被掏空。
李大中表示,尽管“台湾政策法”的发动并非来自拜登政府,而是出自美国国会议员,假设目前这些内容最后都被纳入,最后还是要看美国行政部门的执行,只不过现在即便是美国国会通过的法案,北京的反应都可能很强烈,所以美国国务卿布林肯这几天对部分条文态度保留,这就是考量到美中关系,美国可能判断,里面有一些东西进入到北京示警的红线,把美台关系从非官方带往半官方。
李大中分析,而且“台湾政策法”背后可能彰显的是美国跨党派国会议员的情绪,这几年下来他们对中国大陆的观感是负面的,对中国大陆有忧惧感,可是对美国行政部门而言,就算支持台湾,也要顾及美中关系的局势,要有全盘性的思考,不希望“兵戎相见”,对美国是如此,对北京而言何尝不是如此。