张慧智：中韩经济需防止脱钩断链风险
中评社香港9月6日电（中评社报导组）由中评智库基金会和中国评论通讯社主办、韩国全球战略与合作研究院协办的中评智库思想者论坛“中韩建交三十周年回顾与未来展望”近日举行。吉林大学朝鲜韩国研究所所长、东北亚研究中心副主任张慧智在谈到中韩经济关系时表示，中韩经济合作“压舱石”的作用明显，但中韩经济关系面临“脱钩”、“断链”的风险。
张慧智表示，之所以中韩双方高度重视建交30年这样一个时间节点，最关键的一个核心原因是因为建交30年来，虽然取得了系列的、非常显性的成果，但与此同时，中韩关系也处于一个转折期，或者说岔道口。究竟是并行前进，还是要分道扬镳，这是非常关键的一个时期。
对中韩经济关系，张慧智提出几点思考。第一，中韩经济合作“压舱石”作用明显。张慧智认为，自1992年8月24日中韩建交至今，中韩两国以经贸合作为基础，合作领域逐渐扩大到政治外交、人文交流和军事安全。相对于其他领域，中韩两国的经济合作的成果是最为巨大的，而且是体现的最为明显的。两国关系日益成熟并取得巨大成果，为东北亚地区的和平与繁荣作出了重要贡献。中韩以产业互补性为基础紧密的贸易投资合作深化了两国经济相关依赖，成为推动两国关系坚定前行的“压舱石”。
从贸易和投资的角度来看，中国自2004年开始连续18年保持韩国最大贸易伙伴国地位，是韩国最大贸易顺差来源国。疫情期间，双边贸易额仍逆势增长，连续两年超过3000亿美元，2021年达3624亿美元，为两国克服疫情对经济的冲击发挥了重要作用。2015年生效的中韩FTA进一步深化了两国经贸合作，中韩都增加了对对方国家的直接投资，截止2021年中韩相互直接投资累计近千万美元，互为第二大外资来源国。中韩持续深化的经济合作为两国关系发展奠定了坚实基础。
张慧智指出，从中韩30年经济增长的趋势来看，显示出中韩贸易互补性强。中国是韩国最大的贸易伙伴国，韩国是中国第二大贸易伙伴国。中国是韩国最大的贸易顺差来源国。1993年到2021年韩国对华贸易总顺差累计达到7063亿美元，其中，中间品贸易顺差更是累计达到7915.2亿美元。而韩国这一期间贸易累计顺差总共是8219亿美元。可见，韩国对华贸易顺差对维护韩国贸易平衡、尤其是维持与日本和美国的贸易上的一些均衡是具有重要意义的。
张慧智强调，还应该看到，韩国对华贸易中顺差主要是韩国对华直接投资带来的。其中顺差最多的是中间品贸易，占比达72.5%。韩国主要出口电子元器件、半导体相关材料、中高端石油化工类和钢铁类等产品，多是在华韩资企业在中国进口原材料等进行生产后再出口至韩国带来的，尤其是电子信息和化工领域产业内贸易特征明显。由于韩国对华中间品贸易顺差占韩国贸易顺差总额的比例由2018年的36.5%下降到2021年的26.8%，2022年上半年则仅为18.1%，这一下降趋势引发韩国高度重视。一方面是近年来韩国对华直接投资减少，部分韩资企业撤出中国；另一方面，韩国也在加紧寻找替代中国的市场。
张慧智说，中韩经济关系现在如果不能继续发挥“压舱石”作用的话，那么可能“友谊的小船”说翻就翻了，这种风险是比较大的。因此在中韩经济关系合作这一块，今后未来一段时期更需要进一步加强。经济关系稳了，则政治外交和军事安全相对来说是稳的。但现在经济安全和政治安全、军事安全息息相关，相互之间进行作用，从而导致经济关系也面临着极大的风险。
张慧智认为，风险体现在三个大的方面：第一个方面是中韩之间的高科技领域的竞争将日益激烈。在第四次工业革命使科学技术成为实现经济可持续发展、成为世界大国的重要保障。目前的5G、大数据、人工智能、量子计算、尖端半导体等第四次工业革命带来的新技术，加速了全球价值链的结构性重组，对国际政治经济格局产生重要影响。
张慧智说，最近阅读很多韩方的一些研究报告，韩国认为在高科技的诸多领域，中国都超越了韩国。“这是韩方的研究报告提出来的观点。如果从研究报告数据上去看，可能中韩之间的激烈竞争早就开始，并且中国处于一个持续追赶、未来有可能存在超越的可能性。”但她强调，“作为中方学者的角度，我认为中国在持续追赶的过程中，中国充分认识到在高科技领域基础研究和创新性的不足。我认为远远没有达到韩方所说的威胁性。”
但无论如何，在第四次工业革命之后，各个国家都高度重视这种新技术的发展。并且在这种技术上的竞争将对产业链、供应链和国际政治经济格局产生重大影响的情况下，不仅是中韩两国在高科技领域竞争的态势日益激烈，同时可能世界上主要国家就都会存在这样的问题，这是一个非常重要的方面。
张慧智提出，“但如果把中国排除在外的话，世界会面临着一个什么样的情况？或者说除了美国——中美竞争之中，它不希望中国发展——但美国的其他伙伴包括盟国、包括韩国在内，如果也不跟中国进行经济上的联系的话，会出现什么样的态势？这是中国和韩国都需要去关注和考虑的一个非常重要的方向。”与此同时，韩美都在强调的一点就是对投资审查和核心技术出口管制的重要性。似乎韩国对于经济安全的考虑已经远远超越了经济合作方面的考虑，导致中韩之间经济合作的动力受到了打压，所以现在中韩关键领域的“脱钩”、“断链”风险在逐渐的加大。
第三个方面，是政治外交。尹锡悦政府强调的“价值观外交”，以及加入QUAD，加强美日韩安全合作等对外政策给中韩经济关系带来不确定因素。张慧智说，政治外交安全领域给各国关系带来不确定性。尹锡悦政府高度的强调的“价值观外交”，其实能够带来什么，还不确定。尹锡悦政府的对外政策调整幅度极大，外交安全上政策上的调整和变化，其实是给中韩经济关系带来了很多的不确定的因素。
第三，中韩经济关系的未来走向。未来中韩经济关系的走向会是什么？张慧智说，中韩在经济安全理念下需要回答的核心问题有几个：首先，尹锡悦政府反覆强调“自由、民主、人权”价值观的重要性，那么，价值观是否是保障经济安全和促进经济合作的基础或前提？如果价值观能替代市场经济规律，那么中国的经济发展成就意味着什么？这是需要中韩双方共同考虑、也是韩国政府需要明确考虑的一个问题。
再次，高科技“脱钩”“断链”的溢出效应是什么？会给两国经济和民生带来什么影响？张慧智说，目前还不完全明确，但必须要考虑，高科技“脱钩”“断链”会给中韩两国的经济民生带来什么样的影响。“如果不能解决民生，那我想可能对政府、尤其像韩国所谓的选票来决定政权的政府，影响性是非常大的。”
另一方面，是中韩在经济合作理念下需要解决的问题。张慧智认为，需要解决的问题很多，但现在非常关键的是：首先，尽快达成中韩FTA第二阶段协定，将其提升为真正的高水平贸易协议。产业链、供应链、科技合作等领域完全可以通过中韩第二阶段FTA提供制度性保障。张慧智认为，中韩两国可能正在进行相关问题，但无论怎样强调其重要性都不为过。因为无论是两国之间产业链、供应链、科技合作等等，几乎在有争议的领域都可以通过第二阶段的FTA谈判和协商来加以解决，并且为中韩未来的高水平经济合作提供制度性保障。
张慧智说，相信中韩经济合作不会给韩国带来所谓的中国风险，反而是保障供应链安全的，中国是保障韩国供应链安全的一个重要的伙伴。“我觉得中国政策的稳定性可预测性，这点完全不需要质疑，所以中韩FTA的第二阶段协议是我们当前需要尽快达成的一个方面。”其次，是通过RCEP等多边框架加强第三方市场合作；共同加入CPTPP。张慧智认为，中韩可以携手推动，共同加入CPTPP，协商会创造更多有利条件。再次，是应连手破解美国的“芯片联盟”等排华条款，规避其对两国经济以及世界经济的破坏。张慧智认为，无论是韩国、日本、包括台湾地区，如果抛弃与中国的贸易交流经济关系的话，即便生产出来了这么多的芯片，卖给谁呢？毕竟中国的芯片市场占了世界市场的60%。所以最重要的应该是携手——无论是中韩还是七国成员之间，应携手破解韩国美国“芯片联盟”等排华条款，规避所谓的科技联盟对于中韩两国经济以及全球和区域的供应链的破坏。
中评社香港9月6日电（中评社报导组）由中评智库基金会和中国评论通讯社主办、韩国全球战略与合作研究院协办的中评智库思想者论坛“中韩建交三十周年回顾与未来展望”近日举行。吉林大学朝鲜韩国研究所所长、东北亚研究中心副主任张慧智在谈到中韩经济关系时表示，中韩经济合作“压舱石”的作用明显，但中韩经济关系面临“脱钩”、“断链”的风险。
张慧智表示，之所以中韩双方高度重视建交30年这样一个时间节点，最关键的一个核心原因是因为建交30年来，虽然取得了系列的、非常显性的成果，但与此同时，中韩关系也处于一个转折期，或者说岔道口。究竟是并行前进，还是要分道扬镳，这是非常关键的一个时期。
对中韩经济关系，张慧智提出几点思考。第一，中韩经济合作“压舱石”作用明显。张慧智认为，自1992年8月24日中韩建交至今，中韩两国以经贸合作为基础，合作领域逐渐扩大到政治外交、人文交流和军事安全。相对于其他领域，中韩两国的经济合作的成果是最为巨大的，而且是体现的最为明显的。两国关系日益成熟并取得巨大成果，为东北亚地区的和平与繁荣作出了重要贡献。中韩以产业互补性为基础紧密的贸易投资合作深化了两国经济相关依赖，成为推动两国关系坚定前行的“压舱石”。
从贸易和投资的角度来看，中国自2004年开始连续18年保持韩国最大贸易伙伴国地位，是韩国最大贸易顺差来源国。疫情期间，双边贸易额仍逆势增长，连续两年超过3000亿美元，2021年达3624亿美元，为两国克服疫情对经济的冲击发挥了重要作用。2015年生效的中韩FTA进一步深化了两国经贸合作，中韩都增加了对对方国家的直接投资，截止2021年中韩相互直接投资累计近千万美元，互为第二大外资来源国。中韩持续深化的经济合作为两国关系发展奠定了坚实基础。
张慧智指出，从中韩30年经济增长的趋势来看，显示出中韩贸易互补性强。中国是韩国最大的贸易伙伴国，韩国是中国第二大贸易伙伴国。中国是韩国最大的贸易顺差来源国。1993年到2021年韩国对华贸易总顺差累计达到7063亿美元，其中，中间品贸易顺差更是累计达到7915.2亿美元。而韩国这一期间贸易累计顺差总共是8219亿美元。可见，韩国对华贸易顺差对维护韩国贸易平衡、尤其是维持与日本和美国的贸易上的一些均衡是具有重要意义的。
张慧智强调，还应该看到，韩国对华贸易中顺差主要是韩国对华直接投资带来的。其中顺差最多的是中间品贸易，占比达72.5%。韩国主要出口电子元器件、半导体相关材料、中高端石油化工类和钢铁类等产品，多是在华韩资企业在中国进口原材料等进行生产后再出口至韩国带来的，尤其是电子信息和化工领域产业内贸易特征明显。由于韩国对华中间品贸易顺差占韩国贸易顺差总额的比例由2018年的36.5%下降到2021年的26.8%，2022年上半年则仅为18.1%，这一下降趋势引发韩国高度重视。一方面是近年来韩国对华直接投资减少，部分韩资企业撤出中国；另一方面，韩国也在加紧寻找替代中国的市场。