稳经济组合拳将加码出台
会议充分肯定了上半年经济成绩,同时充分估计了形势的严峻性,不回避问题,指出外部环境变化带来的不利影响增多,进而首次提出“宏观政策要持续用力、更加给力”,并提出“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。
想要提振信心与预期,一方面靠预期管理,强化政府部门与市场的沟通,及时澄清一些误读及对政策的歪曲理解;另一方面要采取更大力度甚至超预期的举措稳定经济,更重要的是保持政策的稳定性连续性和落实法治。
财策:推出一批增量政策
会议提出:“要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措。”
从年初看,今年的财政政策比较积极,考虑到赤字规模3.88万亿元(人民币,下同)、专项债3.9万亿元、超长期特别国债1万亿元,以及去年发行但主要在今年使用的1万亿元增发国债,合计规模高达9.78万亿元。但由于受到房地产市场仍处于调整转型期,上半年一般公共预算和土地出让收入增速分别为-2.8%和-18.3%;同时由于优质的专项债项目逐步减少,导致一般公共预算和政府性基金预算支出不及预期,两本预算支出之和同比为-2.8%,因此确实有必要采取更加积极的财政政策。