谭伟恩:佩洛西访台机率高 苦果台湾承担

中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩。(中评社 资料照)

  中评社台中8月1日电(记者 方敬为)中美领袖28日通话,美国众议长佩洛西会否访台,引发关注。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,中美领袖通话仍是各述立场,不过美方有强调一中政策不变,并无意改变美中台关系现状,而事后双方主流媒体及官方讯息都无法确认佩洛西访台与否,显示佩洛西访台机率高。

  谭伟恩解释,美国总统拜登近来声望低迷,冲击民主党年底的选情,因此寻求提振声势的方法就是在外交关系上展现强势。基于该考量,佩洛西不仅是最适合的民主党人选,以出访台湾作为亚洲之行的一站,是相当理性又上算的策略。从拜习对话内容可观察,美中合作的可能性没有被忽略,而就北京的立场而言,面对接下来的中美博奕,与其让相对激进、难以预测的共和党卷土重来,不如继续与建制派的民主党人士交涉,因此他判断,佩洛西访台已取得“弹性空间”。

  谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

  美国众议院议长佩洛西29日出发亚洲行可能拜访台湾,牵动美中台敏感神经,中美领袖28日展开长达2小时17分钟的通话,是否影响佩洛西访台,各界关注。根据佩洛西办公室所释出的行程讯息,预定访问日本、韩国、马来西亚、新加坡,至于台湾行程则列“暂定”。   谭伟恩向中评社分析,佩洛西访台的机率非常高。先观察美中领袖通话之后双边所释放的讯息,可以发现包括双方的主流媒体及官方说法,都没有比较明确的消息告诉大家,究竟佩洛西会否来台?这是值得关注的点,代表各方对此事件的重视与谨慎。

  此外,谭伟恩说,从访台的官员层级来看,事实上虽然佩洛西的身分具有敏感性,但并不会实质改变美中台三角关系的根本结构。值得注意的是,1997年时任美国众议长的金瑞契(Newt Gingrich)虽曾访台并会晤李登辉,但当时他先去了中国大陆,而且出访的目的是因为台海危机的爆发。彼一时、此一时,现在佩洛西来台访问的意义与金瑞契当时的情况迥不相同。

  他指出,金瑞契1997年访台时虽然是众议长身分,但属于共和党籍,与时任民主党籍美国总统克林顿党派对立,因此金瑞契访台的主要目的是以“和事佬”的角色在两岸间穿梭。相较之下,佩洛西和现任美国总统的党派一致,出访台湾的目的主要是为了国内选战,倒不是为了美中博弈(最多只是次要或附带效果)。

  谭伟恩还提到,佩洛西本人的行事作风素来强势,早在1991年、1997年佩洛西还只是众议员身分时,就先后到访过北京与台湾,并有非常鲜明的政治立场与行为展现,可见佩洛西并不是因为如今的众院领袖身分才如此强悍,况且如今她已几乎没有包袱,无论是否今年期中选举连任成功,访问台湾对她个人的政治成绩单都是加分,所以即使拜登真的不支持,她也不会退却。

  再来是,谭伟恩指出,美国国防安全合作署(Defense Security Cooperation Agency)在今年的7月,批准了拜登政府对台的第5次军售,包括军事设备零件及相关技术的支援,金额约新台币32亿元。此次军售案已知会过美国国会,佩洛西是众院议长,这次访台自然不免与军售案有关,背后的美国国内军工复合体利益连动着民主党下半年国会选举的选情。因此,谭伟恩研判,佩洛西来台的目的不单单只是为了满足个人长期以来在两岸关系或者是美中关系上的历史定位,还有一些是身为民主党政治领袖必须要做的事情。

  谭伟恩进一步指出,民主党目前在美国的声势低迷,特别是许多民调对拜登执政满意度不佳,甚至考虑不让拜登继续代表民主党竞选连任,所以几乎是负评大于正评。在这个情况下,佩洛西相较于拜登,不管在资历、辈分以及在国会的协商能力,都是最适当代表民主党出访亚洲行的人选,而且可以扭转民主党目前的劣势。

  谭伟恩认为,佩洛西访台无论对民主党本身的期中选举,还是对佩洛西个人政治舞台,都是加分,且成本低、效果显着。因为北京当局即便有所谓的“军事行动”,风险也在可控范围内,而访台行程相关的代价或苦果最后是由台湾承担,对美国或民主党来说几乎没有损失。

中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩。(中评社 资料照)

  中评社台中8月1日电(记者 方敬为)中美领袖28日通话,美国众议长佩洛西会否访台,引发关注。中兴大学国际政治研究所副教授谭伟恩接受中评社访问表示,中美领袖通话仍是各述立场,不过美方有强调一中政策不变,并无意改变美中台关系现状,而事后双方主流媒体及官方讯息都无法确认佩洛西访台与否,显示佩洛西访台机率高。

  谭伟恩解释,美国总统拜登近来声望低迷,冲击民主党年底的选情,因此寻求提振声势的方法就是在外交关系上展现强势。基于该考量,佩洛西不仅是最适合的民主党人选,以出访台湾作为亚洲之行的一站,是相当理性又上算的策略。从拜习对话内容可观察,美中合作的可能性没有被忽略,而就北京的立场而言,面对接下来的中美博奕,与其让相对激进、难以预测的共和党卷土重来,不如继续与建制派的民主党人士交涉,因此他判断,佩洛西访台已取得“弹性空间”。

  谭伟恩,政治大学国际事务学院外交学研究所博士,研究专长包括国际贸易法、比较政治经济学、国际合作暨全球治理等。

  美国众议院议长佩洛西29日出发亚洲行可能拜访台湾,牵动美中台敏感神经,中美领袖28日展开长达2小时17分钟的通话,是否影响佩洛西访台,各界关注。根据佩洛西办公室所释出的行程讯息,预定访问日本、韩国、马来西亚、新加坡,至于台湾行程则列“暂定”。