台军修法惩处最高罚百万 黄妈妈忧逼死人
中评社台北5月6日电／“立法院外交国防委员会”今天举行《陆海空军惩罚法修正草案》及《军人权益事件处理法草案》公听会。应邀出席的军中人权促进会“黄妈妈”创办人陈碧娥质疑，修正草案新增赋予主官裁量权，可对下属处以新台币5000元以上、100万元以下罚款，若部队长官心术不正、推卸责任，难道不会发生自杀或开枪事件。“国防部”法律事务司回应，会制订罚锾权限，不是排长或连长就可祭出罚锾处罚。
台“国防部”法律事务司长沈世伟指出，修订这两部法律是希望部队管理及执行有所依据，同时也让救济法制化，出发点是让军方及人权更进步。
根据“行政院”所提《陆海空军惩罚法修正草案》，军人之惩罚种类可分成“人事惩罚”、“财产惩罚”、“纪律惩罚”三类。其中，“人事惩罚”包括撤职、废止起役、降阶、记过及申诫；“财产惩罚”有剥夺或减少退除给与、降级、罚薪及罚锾；“纪律惩罚”包含悔过、检束、禁足、罚勤及罚站。
“立法院外交及国防委员会”、“司法及法制委员会”今天举行《陆海空军惩罚法（简称惩罚法）修正案》及《军人权益事件处理法》公听会。
“国防大学”法律系主任锺秉正认为，外界以往对军法瞭解是“处罚”官兵，也就是所谓形式审判，后来因洪仲丘案，军法审判移转至地方法院执行，却造成后续军方难以维持军中纪律，相较于义务役期过去仅有4个月，现行已恢复1年制义务役，站在法律的立场要如何依法治军，因此陆海空军惩罚法，以及军人权益事件处理法两部法律相当重要。
锺秉正认为，未来这两部法律将可成为保护官兵的角色，并让官兵依据法源寻求权益保障，透过职务法庭的方式达到行政救济目标。
由于惩罚法中参酌公务员惩戒法增订罚款惩罚，金额为新台币5000元以上、100万元以下，军中人权促进会创办人“黄妈妈”陈碧娥质疑，若部队主官偏颇或专业素质不足，虽然已有金额限制，但易导致错误的主官裁量权，并挟怨报复、推卸责任。
沈世伟回应，现行惩罚法施行细则已针对不同样态惩罚律定可执行的阶层，例如撤职是最严厉的惩罚，但并非人人可实施；此次增订罚款，也非授权到连长、排长去执行，甚至旅长可能也只有几万元的权限，这方面会再进一步讨论。
现行惩罚法与修正版本中均有“降级”处分，玄奘大学法律系副教授刘育伟及多名与会学者对此有所质疑。刘育伟认为，此举违反平等及比例原则，恐有违宪之虞，且降级无法源依据，公务人员法中也无此法条。
沈世伟指出，先前法令不完备，包括如何复职都有很大问题，导致有降级惩罚但未执行，但也因国外有相关规定，因此仍保留降级的处分。
沈世伟指出，军人最重的惩罚就是撤职，也就是无法保留军人身分，连带累积的年资、退休金都没有，因此降级的存在就是比撤职的处分还轻一点，让愿意继续留在军中的人员还是能继续服役，但相关降级的限制，会在施行细则中再讨论。
中评社台北5月6日电／“立法院外交国防委员会”今天举行《陆海空军惩罚法修正草案》及《军人权益事件处理法草案》公听会。应邀出席的军中人权促进会“黄妈妈”创办人陈碧娥质疑，修正草案新增赋予主官裁量权，可对下属处以新台币5000元以上、100万元以下罚款，若部队长官心术不正、推卸责任，难道不会发生自杀或开枪事件。“国防部”法律事务司回应，会制订罚锾权限，不是排长或连长就可祭出罚锾处罚。
台“国防部”法律事务司长沈世伟指出，修订这两部法律是希望部队管理及执行有所依据，同时也让救济法制化，出发点是让军方及人权更进步。
根据“行政院”所提《陆海空军惩罚法修正草案》，军人之惩罚种类可分成“人事惩罚”、“财产惩罚”、“纪律惩罚”三类。其中，“人事惩罚”包括撤职、废止起役、降阶、记过及申诫；“财产惩罚”有剥夺或减少退除给与、降级、罚薪及罚锾；“纪律惩罚”包含悔过、检束、禁足、罚勤及罚站。
“立法院外交及国防委员会”、“司法及法制委员会”今天举行《陆海空军惩罚法（简称惩罚法）修正案》及《军人权益事件处理法》公听会。
“国防大学”法律系主任锺秉正认为，外界以往对军法瞭解是“处罚”官兵，也就是所谓形式审判，后来因洪仲丘案，军法审判移转至地方法院执行，却造成后续军方难以维持军中纪律，相较于义务役期过去仅有4个月，现行已恢复1年制义务役，站在法律的立场要如何依法治军，因此陆海空军惩罚法，以及军人权益事件处理法两部法律相当重要。
锺秉正认为，未来这两部法律将可成为保护官兵的角色，并让官兵依据法源寻求权益保障，透过职务法庭的方式达到行政救济目标。