社评：中国须深入实施制造强国战略

　　中评社香港7月3日电（评论员　陈鸿斌）6月28日习近平总书记在武汉考察期间，在华工激光工程有限责任公司考察时如此强调：高端制造是经济高品质发展的重要支撑。推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。

　　前不久在中国国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国工业和信息化部介绍了2022年一季度工业和信息化发展情况。今年一季度中国工业生产保持平稳，规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，显现逐季回升的良好态势。制造业则延续了去年以来的恢复势头，占比回升至28.9%，同比提高1.3个百分点，达到2016年以来最高值。

　　今年李克强总理在两会上所做的《政府工作报告》再次强调“增强制造业核心竞争力，”并为此作出了一系列重要部署。2021年中国制造业增加值占GDP比重达到27.4%，同比提高1.1个百分点。这成为近十年来制造业比重连续下降后的首次回升，显示了制造业对维持经济稳定的韧性，但疫情严重冲击服务业也是导致制造业比重上升的原因之一，因此还需进一步发挥制造业转型升级的带动作用，重视实体经济的稳定发展，将制造业比重稳定在合理区间。

　　近期中国多地疫情散发、基数效应、消费和投资需求依然偏弱，尤其是上海因疫情破防导致封城，明显对中国全国的供应链造成了严重冲击，导致今年工业经济仍然面临着极大下行压力，中国各级政府正在积极指导企业做好生产组织安排，加强原材料、用工等一些要素保障，帮助企业尽快复工复产。

　　此前“十四五”规划在提出“深入实施制造强国战略”的同时，首次强调了“保持制造业比重基本稳定”。中国制造业增加值占GDP比重从2011年的32.06%连续下降至2020年的26.18%，而2021年则成为近十年来中国制造业增加值占GDP比重的首次回升。 　　过去制造业比重之所以持续下降，与中国一度简单模仿发达国家，过度偏重服务业不无关系。而去年制造业占GDP比重的重新提升，充分说明了制造业在维持经济稳定增长上所表现出来的巨大韧性。尤其是在疫情冲击下，中国制造业在全球一枝独秀，成为向全世界提供制造业产品的中流砥柱。在全球产业链和供应链屡遭冲击的背景下，如果不是中国全力向全球提供大量价廉物美的商品，则全球的通胀水准还会攀升得更快。而那些一度曾吸引外资流入的邻国，则在疫情冲击下暴露出脆弱性，不具备在任何情况下稳定提供产品的可靠性。无论是人均收入还是人均制造业发展水平，中国与发达国家均存在很大差距。未来相当一段时期，制造业继续增长仍将是国民经济和人均收入继续提高的必要条件，当前需把经济发展着力点更多放在实体经济上，深刻认识稳定工业经济的重要性紧迫性。

　　在人类生活中，衣食住行是最基本的需求，其重要性是不言而喻的。除了粮食由农民生产以外，食品加工仍需要依靠制造业，而纺织和服装（衣）、建筑（住）和汽车、火车机车、车厢和飞机以及公路和铁路建设（行）等，则完全依赖制造业，是服务业所根本无法替代的。中国这样的全球头号人口大国，不可能让这些满足人民基本生活需求的产业处于被忽视的地位。保持制造业比重的基本稳定，是完全符合中国国情的一项重要战略。

　　欲推进制造业稳定发展，必须统筹推进强链补链、技术攻关、数位化转型和绿色低碳发展，引导技术、资金、人才等资源要素向实体经济特别是制造业集中集聚，努力扩大制造业资金供给，稳定制造业合理比重，促进工业经济平稳运行和提质升级。

　　未来中国仍将着力提振制造业投资，发挥投资对稳定工业增长的关键带动作用，抓紧启动实施国家“十四五”规划及工业和信息化领域“十四五”规划重大工程行动，加强产融合作，鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数位化、绿色化改造的支持力度。

　　制造业为服务业和农业发展提供重要技术装备，每一次升级都蕴含着带动农业和服务业进一步扩大规模、优化结构和提升效率的可能性，为保持制造业比重基本稳定提供了有利条件；而以5G、城市轨道交通等为代表的新型基础设施建设，不仅为传统制造业的转型升级提供了转型机遇，也将在未来较长时间内为稳定制造业比重提供了压舱石。 　　工信部相关数据显示，截至2021年底，中国5G基站数超过了140万，其中共建共享的5G基站超过80万个，5G网络已覆盖全部的地级市，超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，网络覆盖广度和深度不断提升。5G手机的全年出货量也达到2.66亿部，同比增长63.5%，呈现出了稳步增长的态势。

　　从经济数据看，2021年中国工业显示出异常繁荣景象。2021年，全国工业产能利用率为77.5%，比2020年上升3.0个百分点，也比2019年提高0.9个百分点，为近年来最高水准。工业出口交货值增在经历2019年明显放缓、2020年疫情影响下的负增长之后，也在2021年表现出17.7%的高增长态势。

　　但总体数据增长的背后，仍有诸多潜在的下行压力。当前工业经济稳定恢复的态势仍然不牢固，特别是全球疫情走势还存在很大的变数，经济和贸易增长动能减弱，国内供给约束隐忧仍存，消费和投资需求依然偏弱。

　　2021年外需总体表现强于内需，但随着疫情的逐渐恢复，一部分注重成本的生产订单可能会逐渐流回印度和越南等国家，预计今年工业企业出口交货值增速将出现回落，但仍可望保持2%左右的增长。

　　中国制造业目前面临的一个突出问题，就是年轻人不愿进工厂当工人，宁愿去送外卖，跑快递。以致一方面就业面临极大压力，但各地企业却大量缺工，甚至出高价也找不到熟练工。为此，今后不仅需要进一步提升产业工人的社会地位和待遇，增强其荣誉感，与此同时各级职业教育也须继续加强，为企业提供稳定的后备力量。

　　面对今年工业经济的下行压力，工信部已要求各地工信主管部门积极指导企业做好生产组织安排，将尽快打通重点产品供给堵点卡点，加强大宗原材料供需对接，优先保障基础工业产品、重要生活物资、农资化肥等企业稳定生产，集中力量解决汽车等领域晶片短缺问题，畅通关键零部件供应管道。同时还将积极扩大消费需求，深入实施增品种、提品质、创品牌战略，促进信息消费升级，对智能网联汽车、智能健康养老、冰雪装备等产业加大培育力度。扩大新能源汽车消费，鼓励有条件的地方开展绿色智慧家电、绿色建材下乡活动，全面推动实施制造强国战略。 　　中评社香港7月3日电（评论员　陈鸿斌）6月28日习近平总书记在武汉考察期间，在华工激光工程有限责任公司考察时如此强调：高端制造是经济高品质发展的重要支撑。推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。

　　前不久在中国国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国工业和信息化部介绍了2022年一季度工业和信息化发展情况。今年一季度中国工业生产保持平稳，规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，显现逐季回升的良好态势。制造业则延续了去年以来的恢复势头，占比回升至28.9%，同比提高1.3个百分点，达到2016年以来最高值。

　　今年李克强总理在两会上所做的《政府工作报告》再次强调“增强制造业核心竞争力，”并为此作出了一系列重要部署。2021年中国制造业增加值占GDP比重达到27.4%，同比提高1.1个百分点。这成为近十年来制造业比重连续下降后的首次回升，显示了制造业对维持经济稳定的韧性，但疫情严重冲击服务业也是导致制造业比重上升的原因之一，因此还需进一步发挥制造业转型升级的带动作用，重视实体经济的稳定发展，将制造业比重稳定在合理区间。

　　近期中国多地疫情散发、基数效应、消费和投资需求依然偏弱，尤其是上海因疫情破防导致封城，明显对中国全国的供应链造成了严重冲击，导致今年工业经济仍然面临着极大下行压力，中国各级政府正在积极指导企业做好生产组织安排，加强原材料、用工等一些要素保障，帮助企业尽快复工复产。

　　此前“十四五”规划在提出“深入实施制造强国战略”的同时，首次强调了“保持制造业比重基本稳定”。中国制造业增加值占GDP比重从2011年的32.06%连续下降至2020年的26.18%，而2021年则成为近十年来中国制造业增加值占GDP比重的首次回升。