卓忠宏:乌克兰争取入欧盟路途遥远至少十年

淡江大学国际事务学院欧洲研究所教授兼所长卓忠宏。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北6月25日电(记者 倪鸿祥)欧盟领导人23日在比利时布鲁塞尔举行为期2天的峰会,首日就宣布通过乌克兰与摩尔多瓦成为“欧盟候选国”。淡江大学国际事务学院欧洲研究所教授兼所长卓忠宏接受中评社访问分析,接下来的审查过程才是问题,而阻力是乌克兰本身政治经济发展的状况。路途遥远,光是战后重建与经济复苏、政治改革、法律修改等,恐怕至少也要10年以上。

  卓忠宏,淡江大学欧洲研究所硕士,西班牙马德里康普登斯大学(Universidad Complutense de Madrid,UCM)国际关系学博士,现任台湾欧洲联盟淡大欧盟莫内教学模组负责人,现任欧洲研究协会理事,淡大国际事学院欧研所教授兼所长。

  卓忠宏指出,从申请加入欧盟到正式的会员国,期间需要一个转换过程,这过程要达到依序达成三个条件,第一是政治要符合西方的民主法治标准。乌克兰的政治清廉度在还没打仗之前,欧洲排名倒数第三,所以这第一个条件大概就要审核很久。

  卓忠宏说,第二是有关经济的条款,所有的关税、政府所有干预或是保护措施统统要拿掉,拿掉后要看乌克兰能否适应来自于欧洲国家的竞争,如果没有,经济垮了,还要欧盟回头援救很麻烦,依过去中欧国家申请加入欧盟,达成经济条款所需的时间,至少会给10年过渡期。

  卓忠宏表示,第三是政治、经济条款都达到目标后,要看法律条款,即加入欧盟后,所有相关法律规定要接受,若与乌克兰国内法、宪法有抵触,都要自行修改,所以参加欧盟的路途遥远,就算乌克兰变成候选国,起码还有很多年要去改善,光是战后重建与经济复苏、政治改革、法律修改等,恐怕至少也要10年以上。

  此外,对于瑞典、芬兰5月中申请加入北大西洋公约组织(NATO)被视为挑衅俄罗斯,卓忠宏接受中评社访问表示,北约有30个会员国,新会员入会采共识决,目前土耳其反对瑞典、芬兰入会,除了因与俄国罗斯交好,也认为两国长期包庇土耳其境内的恐怖分子、反叛势力库德族。另匈牙利等与俄罗斯关系也好,因此不用等俄罗斯采反制作为,瑞典、芬兰很难加入北约。

淡江大学国际事务学院欧洲研究所位于惊声大楼内。(中评社 倪鸿祥摄)

  卓忠宏分析,北约从苏联瓦解后逐步往东边扩大,俄国虽严厉批评但没太大动作,直到乌克兰说要加入北约,俄国才有出兵的动作,因为俄罗斯始终认定、俄国、白俄罗斯、乌克兰是斯拉夫三兄弟。从地理位置来看,白俄、乌克兰直接与俄罗斯核心地带相邻,尤其从乌克兰可以直接兵临莫斯科城下,俄国总统普京当然非常在意。

  卓忠宏说,苏联解体后,北约逐步东扩,中、东欧国家陆续加入北约,除了与俄罗斯相邻最多的白俄罗斯、乌克兰。白俄与俄罗斯非常亲近,所以对俄国安全上没问题;乌克兰想加入北约,下场就是现在这样。

  卓忠宏告诉中评社,波罗的海三小国之中的爱沙尼亚、拉脱维亚也与俄罗斯相邻,不过北约至今都没有在这两个国家作军事部署,所以两国既没有北约的武器,也没有北约的兵力,原因就是北约担心一旦军事部署,难保有一天不会擦枪走火。

  卓忠宏表示,同样的情形也适用于芬兰,芬兰、瑞典还没加入北约,但修自己的国安政策并申请加入北约,只是北约已声明,就算芬兰加入北约,北约也不会在俄芬边境上作军事部署,与不在爱沙尼亚、拉脱维亚作军事部署的原因一样。
  

淡江大学淡水校园。(中评社 倪鸿祥摄)

淡江大学淡水校区。(中评社 倪鸿祥摄)

淡江大学国际事务学院欧洲研究所教授兼所长卓忠宏。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北6月25日电(记者 倪鸿祥)欧盟领导人23日在比利时布鲁塞尔举行为期2天的峰会,首日就宣布通过乌克兰与摩尔多瓦成为“欧盟候选国”。淡江大学国际事务学院欧洲研究所教授兼所长卓忠宏接受中评社访问分析,接下来的审查过程才是问题,而阻力是乌克兰本身政治经济发展的状况。路途遥远,光是战后重建与经济复苏、政治改革、法律修改等,恐怕至少也要10年以上。

  卓忠宏,淡江大学欧洲研究所硕士,西班牙马德里康普登斯大学(Universidad Complutense de Madrid,UCM)国际关系学博士,现任台湾欧洲联盟淡大欧盟莫内教学模组负责人,现任欧洲研究协会理事,淡大国际事学院欧研所教授兼所长。

  卓忠宏指出,从申请加入欧盟到正式的会员国,期间需要一个转换过程,这过程要达到依序达成三个条件,第一是政治要符合西方的民主法治标准。乌克兰的政治清廉度在还没打仗之前,欧洲排名倒数第三,所以这第一个条件大概就要审核很久。

  卓忠宏说,第二是有关经济的条款,所有的关税、政府所有干预或是保护措施统统要拿掉,拿掉后要看乌克兰能否适应来自于欧洲国家的竞争,如果没有,经济垮了,还要欧盟回头援救很麻烦,依过去中欧国家申请加入欧盟,达成经济条款所需的时间,至少会给10年过渡期。

  卓忠宏表示,第三是政治、经济条款都达到目标后,要看法律条款,即加入欧盟后,所有相关法律规定要接受,若与乌克兰国内法、宪法有抵触,都要自行修改,所以参加欧盟的路途遥远,就算乌克兰变成候选国,起码还有很多年要去改善,光是战后重建与经济复苏、政治改革、法律修改等,恐怕至少也要10年以上。

  此外,对于瑞典、芬兰5月中申请加入北大西洋公约组织(NATO)被视为挑衅俄罗斯,卓忠宏接受中评社访问表示,北约有30个会员国,新会员入会采共识决,目前土耳其反对瑞典、芬兰入会,除了因与俄国罗斯交好,也认为两国长期包庇土耳其境内的恐怖分子、反叛势力库德族。另匈牙利等与俄罗斯关系也好,因此不用等俄罗斯采反制作为,瑞典、芬兰很难加入北约。