超5000亿元“大账本”迎来改革

　　中评社北京1月10日电／又一重要“国家账本”迎来改革。近日，国务院发布《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（以下简称“《意见》”），明确完善国有资本收益上交机制，提升国有资本经营预算支出效能，完善国有资本经营预算管理工作。专家分析，《意见》提出的系列举措，将有助于更好发挥国有资本经营预算对宏观经济运行、优化国有经济布局的调控作用。

　　国有资本经营预算制度保障有力

　　中国各级政府预算有“四本账”，分别是一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算。

　　国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是企业国有资产管理的重要内容，也是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。

　　清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎介绍，国有资本经营预算按照收支平衡的原则编制、不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润的一定比例收取，同时按照收支平衡原则安排相关支出。

　　数据显示，2022年全国国有资本经营预算收入5688.6亿元，为预算的110.9%，增长10%，主要是2021年国有企业利润高于预期。全国国有资本经营预算支出3395.32亿元，完成预算的96.5%，增长29.5%，主要是保产业链供应链稳定等支出增加。

　　周丽莎认为，国有资本经营预算制度建立以来，对国家和人民享有国有资本收益，对产业升级、落实国家战略、促进国企改革和发展等方面发挥了积极作用。