张百达：拜登对台说法反覆 不与中国撕破脸
中评社台北5月25日电（记者 黄筱筠）美国总统拜登对台政策战略模糊或是清晰显得反覆不定，两岸政策协会秘书长、民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出，拜登言论可以定位为一种预防性外交意义，未必要过度解读。拜登说法反覆调整，显示出不想跟中国撕破脸，“基本上拜登又回到原点”。
拜登23日出席美日峰会后联合记者会明确表态，若中国攻台，美国将以武力保卫台湾；白宫随后重申“美国对台政策未改变”。拜登24日在接受媒体询问又说战略模糊没改变。拜登说法反覆，想要营造什么战略？
张百达表示，拜登涉外发言后，再由白宫说明调整的例子不是第一次。从这次拜登接受媒体访问，又说战略模糊没有改变，事实上拜登对台海战略是否从战略模糊走向清晰，在美国政论圈有过讨论。拜登为什么在美日高峰会有这样表述，白宫又这样回应，拜登昨天又说明战略模糊没改变，“基本上拜登又回到原点”，未来会不会有改变调整，短期内要再度观察。
他指出，就军事层面来说，从北京角度来看，不论美方究竟是维持既有的“战略模糊”，或者是从此转向“战略清晰”的立场，一旦台海发生军事冲突乃至全面战争，北京方面早已把“美军介入”设定为一个常态变项，并早已针对这个状况想定进行了相关的建军整备。
他举例说明，像是中国研发部署可以军民两用，战时可以支援作战任务的北斗、高分、风云等具备即时定位导航、海洋监测、气象观察及宽频通讯等各种功能的卫星系统，以及像是东风-21D或东风-17等号称具备反航母能力的各型导弹的研制与部署，已具备射程足以全面覆盖所有驻日美军基地、关岛，甚至夏威夷的军事投射能力，而且还会持续不断地强化。
他认为，美方对台战略模糊或是清晰，对于解放军没有太大影响，主要是政治层面影响，若美方明确说明清楚，就是跟中国关系撕破脸、不留余地。外交上中美关系冲击撕破脸，会冲击到中美外交关系，也会对中国领导威信产生压力，对于当前台海情势，也未必有帮助。
美国现阶段战略从模糊走到清晰对两岸关系不好？他表示，对台湾或是人民来说，当然希望美国对台战略明确化，但是不管战略清晰或是模糊都是名词、语言修辞。台湾要关注中国军事现代化，以及对台湾进一步构成强化的威胁，台湾要有充分准备。台湾方面也要强化相关军事装备，发展不对称战力才是最优先。另一方面，如何强化台湾、美国、日本以及理念相近国家安全领域协作，包括战略对话、沟通等，都要进一步强化。
美国为何要在对台战略态度上反反覆覆？张百达表示，这对美国外交是重要一环，美国若从战略模糊走向清晰，台湾欢迎但也要考虑中国大陆施压、反制。北京也会担心是美国对当局释出的政治讯号，北京会解读美方说法，是否鼓励台湾跨越红线，往红线迈进。
他表示，从美国角度来看，战略模糊走向清晰是预防外交，避免北京误判。涉及美国在国际领导威信与美国内政治因素考量，很难想像美国不会对台海冲突采取军事反应，否则美国也不必强化在西太平洋的军事部署。拜登言论可以定位为一种预防外交的意义，台海未必要过度解读，“美国的说法反覆调整，是不想跟中国撕破脸”。
至于拜登在美日峰会提及武力护台，是否传达给日本什么讯息？张百达指出，拜登主要是在印太架构下，要强化美日同盟关系。另一方面也让亚太盟邦、盟友强化对于美国印太战略再保证的信心。但拜登发言或许反应出拜登内心想法，但基于外交或是政治关系考虑，白宫又出面说明与拜登后续说法的调整。
美方战略朝清晰方向，台海若军事冲突，美国会武力介入，会派兵吗？
张百达对中评社分析，依照美国在印太地区军力部署，美国在中国武力攻台下，美国介入会有多样性。会有介入形式、时机等问题，美国可提供卫星相关情报给台湾，这是非常即时，包括空中兵力投射等，美国具有快速反应能力。
他也说，美方介入时间点对于台湾防御、抵抗战事发生是很重要，美国若第一时间可以全面性介入，对于台海后续战局发展非常重要，但美国若因为内部政情或其他因素，延迟介入台海冲突，台海伤亡就会非常庞大。因此美国介入台海冲突的形式、时间、变数等，都关系到台海战局发展，以及台湾要承受多少损失。
张百达表示，军事介入也有很多种形式，像是提供战场情报、提供中国军机舰座标等情报进行反制；提供台湾电子作战防卫能力，压制中国电子屏障，可干扰解放军对台湾军事部署，或是透过派遣美舰到台海附近协助台湾，或是提供飞弹防御、空防等协助，这些对台湾防卫都很重要。
台海冲突美军可能派兵力到台湾？张百达说，美国有这样能力，但是主要在于美国政治决策，如果时机慢了，对台湾安全相对不利。如果美国可尽早做出决策，美国要军事介入是可以非常快速。若依照美国目前政治氛围，支持台湾抵御中国军事威胁，是美国共和党、民主党的共识，一旦拜登政府决定要介入台海冲突进行协防，美国国会方面应该也会获有高度支持。
俄乌战争美国并没有派兵，台海冲突美方会派兵吗？
他表示，美国部署印太区域的兵力，足够打击中国军事力量。但是中、美都是核武大国，美国会介入到何种程度？外界不得而知。但是美国有能力，一旦决定就可以快速对中国沿海军事目标进行打击。美国平常在西太平洋地区维持一定能量军事部属，关键在于政治决策。
美日峰会挑起台海议题？张百达表示，北京目前不希望台海问题国际化，但客观上不可避免。因为台湾半导体等扮演的角色，以及疫情期间，台湾在供应链的重要性再次被证明。这次拜登战略清晰的谈话，白宫声明后加上拜登又再度论述，是否过程中美之间有透过外交协商，后续所采取的反应，或是美国内部进行再调整，让对台政策回到原本立场，这个前提下，大陆应该没有必要针对台湾采取过度的反应。
中评社台北5月25日电（记者 黄筱筠）美国总统拜登对台政策战略模糊或是清晰显得反覆不定，两岸政策协会秘书长、民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出，拜登言论可以定位为一种预防性外交意义，未必要过度解读。拜登说法反覆调整，显示出不想跟中国撕破脸，“基本上拜登又回到原点”。
拜登23日出席美日峰会后联合记者会明确表态，若中国攻台，美国将以武力保卫台湾；白宫随后重申“美国对台政策未改变”。拜登24日在接受媒体询问又说战略模糊没改变。拜登说法反覆，想要营造什么战略？
张百达表示，拜登涉外发言后，再由白宫说明调整的例子不是第一次。从这次拜登接受媒体访问，又说战略模糊没有改变，事实上拜登对台海战略是否从战略模糊走向清晰，在美国政论圈有过讨论。拜登为什么在美日高峰会有这样表述，白宫又这样回应，拜登昨天又说明战略模糊没改变，“基本上拜登又回到原点”，未来会不会有改变调整，短期内要再度观察。
他指出，就军事层面来说，从北京角度来看，不论美方究竟是维持既有的“战略模糊”，或者是从此转向“战略清晰”的立场，一旦台海发生军事冲突乃至全面战争，北京方面早已把“美军介入”设定为一个常态变项，并早已针对这个状况想定进行了相关的建军整备。
他举例说明，像是中国研发部署可以军民两用，战时可以支援作战任务的北斗、高分、风云等具备即时定位导航、海洋监测、气象观察及宽频通讯等各种功能的卫星系统，以及像是东风-21D或东风-17等号称具备反航母能力的各型导弹的研制与部署，已具备射程足以全面覆盖所有驻日美军基地、关岛，甚至夏威夷的军事投射能力，而且还会持续不断地强化。
他认为，美方对台战略模糊或是清晰，对于解放军没有太大影响，主要是政治层面影响，若美方明确说明清楚，就是跟中国关系撕破脸、不留余地。外交上中美关系冲击撕破脸，会冲击到中美外交关系，也会对中国领导威信产生压力，对于当前台海情势，也未必有帮助。