刘兆佳语中评：应对复杂形势 港府需中策组
中评社香港5月24日电（记者卢哲）香港特区政府新一届行政长官履新在即，香港社会普遍关注新一届政府的架构重组，近期不少声音呼吁重设“中央政策组”等政策研究机构，以加强政府的战略和政策研究，研判内外形势，及把握社情民意等能力。对此，全国港澳研究会副会长、前香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳不久前接受中评社专访时表示，设立中策组有必要性。他认为，纵观海内外，每个政府都应该有自己的政策研究机构来协助政府从宏观、长远的战略角度来分析问题。尤其当今香港面对复杂严峻的国际形势，港内部亦面临许多挑战，多种制度及政策改革亟需推行。新一届政府不仅需要设立一个可以从“务虚”角度研究思考整体、长远发展问题的类似“中央政策组”的机构，协助政府更好地驾驭变化中的内外形势，找准香港发展的方向和定位，指导整个政府重大政策的制定实践，而且需要扩大这个政策组的规模和提升它在政府架构之内的地位。
具体来说，设立的“中央政策组”需要做到以下几方面：
首先，能专门深入研究越来越复杂、严峻的国际形势。刘兆佳表示，现时国际局势越来越复杂，整个国际格局在变化，并逐渐分为两大阵营——西方阵营及中国所领导的反西方霸权的阵营。而这一格局的变化，特别是西方主导的国际秩序不断崩塌，对于香港一直作为中西方桥梁的角色会造成什么冲击。尤其要考虑及研究美国和西方遏制中国崛起、不断打击香港的形势下，对香港会造成的影响。
其次，要关注及研究国家机遇。刘兆佳说，随着世界经济中心的向东移动，尤其是中国正在构建一个以“一带一路”为主体的区域经济合作体。香港要研究思考如何协助国家构建区域经济合作体，又可以从中抓住什么机遇发展自己。这其中必须要掌握国家发展的趋势、中央的大政方针、尤其是国家对香港的政策能给香港带来的机遇和影响等。
第三，要研究香港内部情况。包括掌握香港经济状况、政治局势、社会变迁、香港民意变化等。从而考虑如何提升管治能力和水平，推动香港经济、产业发展，如何破解香港的深层次矛盾，包括土地房屋问题、医疗、贫穷及青年人上游等问题。
第四，要做好应对未来危机的准备。刘兆佳指出，未来一段时间，香港会发生很多大大小小不同的危机，例如国际金融动荡，去全球化特别是贸易和金融去全球化加快、去美元化、区域战争、海峡两岸冲突等等，都可能给香港带来通货膨胀、民生困顿、失业率上升、社会动荡等冲击。
刘兆佳还强调，中央政策组能发挥多大作用，很大程度上取决于特首及领导班子的重视程度。因此，发挥好中策组的功能，需要具备以下几个条件：
一，必须得到特首和特区政府领导班子的充分信任及支持，并要求其他政策局与之密切配合。中策组提出的跨部门、跨政策局的政策建议，能够由特首及领导班子统筹、协调及推进。研究机构的地位也应该与政策局看齐。中央政策组不应该只为行政长官服务，而应该是整个特区政府的智库。
二，日后的中策组规模要比以前的中央政策组更大，有更多的人员及更足够的资金支持。因为现时国内外形势更复杂，要处理的问题更多，因此研究机构的人数必定不能少；同时中策组需要与香港、内地及国际的机构、智库合作，确保更全面的研究成果。因此需要充足的资金支援。
三，需要积极招觅人才，尤其需要招揽熟悉亚洲事务的人才。研究人员现时在香港非常短缺，中策组应该在香港、内地及海外招觅相关人才。
四，要重视对外和政府内部的合作。对外方面，中策组应该跟香港内外不同的机构、智库保持紧密联系，定期交流研究成果、经验，拓宽知识层面，瞭解更多香港及相关地区的发展情况。对内，要与政府内部紧密合作。中策组必须跟政策局建立密切合作关系，不但能够向各政策局提供研究建议，也能够吸收政策局的工作经验，瞭解其各自在制定、推行政策中可能遇上的情况等等。
另外，刘兆佳强调，在研究和把握民情民意部分，政府不能认为只靠中策组就可全面掌握舆情。中策组可以收集政府和社会上各方面资讯加以整合分析，但政府各部门包括特首及主要官员其实亦拥有自己对民意的沟通与瞭解渠道。在收集和分析社情民意时，民政事务局应该担当主要的角色。
中评社香港5月24日电（记者卢哲）香港特区政府新一届行政长官履新在即，香港社会普遍关注新一届政府的架构重组，近期不少声音呼吁重设“中央政策组”等政策研究机构，以加强政府的战略和政策研究，研判内外形势，及把握社情民意等能力。对此，全国港澳研究会副会长、前香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳不久前接受中评社专访时表示，设立中策组有必要性。他认为，纵观海内外，每个政府都应该有自己的政策研究机构来协助政府从宏观、长远的战略角度来分析问题。尤其当今香港面对复杂严峻的国际形势，港内部亦面临许多挑战，多种制度及政策改革亟需推行。新一届政府不仅需要设立一个可以从“务虚”角度研究思考整体、长远发展问题的类似“中央政策组”的机构，协助政府更好地驾驭变化中的内外形势，找准香港发展的方向和定位，指导整个政府重大政策的制定实践，而且需要扩大这个政策组的规模和提升它在政府架构之内的地位。
具体来说，设立的“中央政策组”需要做到以下几方面：
首先，能专门深入研究越来越复杂、严峻的国际形势。刘兆佳表示，现时国际局势越来越复杂，整个国际格局在变化，并逐渐分为两大阵营——西方阵营及中国所领导的反西方霸权的阵营。而这一格局的变化，特别是西方主导的国际秩序不断崩塌，对于香港一直作为中西方桥梁的角色会造成什么冲击。尤其要考虑及研究美国和西方遏制中国崛起、不断打击香港的形势下，对香港会造成的影响。