颜慧欣：IPEF成员尚无共识 整合挑战大
中评社台中6月1日电（记者 方敬为）“中华经济研究院”WTO及RTA中心副执行长颜慧欣5月31日出席研讨会，针对美国推动印太经济架构（IPEF）表示，拜登政府正在遂行以印太地区及多边经贸为主的贸易政策主轴，目前看来雏型已成，但具体细节仍有待厘清，加上在组织的规则及义务上，看起来成员间无法共识，未来该区域经济整合的挑战仍不少。
颜慧欣为美国威斯康辛大学法学博士（S.J.D.）、比较法学硕士（M.L.I.）、法学硕士（LL.M）。
“中华经济研究院”5月31日举办“2022国际经贸研讨会”，探讨台美经贸合作的机会与挑战，颜慧欣与会以“美国2022贸易政策主轴”为题，分享看法。
颜慧欣指出，根据美国贸易代表处（USTR）今年3月公布的“2022年贸易政策纲领报告”（2022 President's Trade Policy Agenda Report），美国未来的经贸方针有以下几个重点，包括强调以劳工为核心的贸易政策主轴、供应链以及美中关系的重新定位、以印太及多边经贸为主的经济战略布局等。
颜慧欣说，拜登政府为了因应在亚洲的经贸战略布局，IPEF会是美方影响亚洲区域经济的重点，可以看到，在区域或双边的经贸方面，美国已表明无意重返CPTPP也不想再去谈传统的FTA。
为什么？颜慧欣说明，这其实是相对的概念，在今年USTR提出贸易政策纲领报告的时候，美国正在与英国谈FTA，可是在今年度纲领报告点名到英国时，美国却字只字未提美英FTA，也就显示出，FTA不会是拜登今年的贸易重点，但是美国有特别提到印太经济架构会是后续在处理经贸事务上的主要元素。
颜慧欣指出，目前看起来，拜登政府对推展IPEF的策略是希望有很多国家响应，也就相对不会有强制性的要求，让所有会员国一体适用，但这样的做法成效如何，有待商榷。先前按照美国USTR与商务部的分工，USTR会处理包括劳工环境数位规则议题等7个项目，可是到拜登在东京宣布IPEF雏形的时候，USTR却只提到谈劳工标准环境及数位规则，从7个项目缩减至3个项目，其他部分都淡化了。
颜慧欣研判，上述情况主要是因为USTR所主导的是比较规则性、义务性的议题，或许在美方征询了一些东协国家或者太平洋国家之后，部分成员认为这些议题对他们来说标准太高，无法共识，所以淡化的处理。倘若如此，确实会对IPEF的成效形成挑战。不过在商务部主导的建置供应链韧性方面，相对顺利。
她提到，美国希望在印太地区建立所谓的关键产业链概念，近年来，包括美国、欧盟、日本、澳洲都在国内建立所谓关键产业或技术，可是还没有一个区域之间约定俗成或共同接受的关键产业概念。看起来美国希望在印太地区是推动这样共同的关键产业的概念，并建立区域间的供需资讯分享，这方面相对没有问题。
至于台湾未纳入IPEF首轮名单。颜慧欣认为，对台影响不大，因为实际上台美在很多的议题上面，不论是台美经济繁荣伙伴对话（EPPD）或者是台美科技贸易暨投资合作架构（TTIC）等，这两个既有平台都运作得非常的良好，且美国也积极透过这些平台与台湾经贸互动，只要美台之间的经贸联系管道畅通，就不必过度担心。当然持续争取加入是努力方向，善用既有管道则是阶段务实的做法。
中评社台中6月1日电（记者 方敬为）“中华经济研究院”WTO及RTA中心副执行长颜慧欣5月31日出席研讨会，针对美国推动印太经济架构（IPEF）表示，拜登政府正在遂行以印太地区及多边经贸为主的贸易政策主轴，目前看来雏型已成，但具体细节仍有待厘清，加上在组织的规则及义务上，看起来成员间无法共识，未来该区域经济整合的挑战仍不少。
颜慧欣为美国威斯康辛大学法学博士（S.J.D.）、比较法学硕士（M.L.I.）、法学硕士（LL.M）。
“中华经济研究院”5月31日举办“2022国际经贸研讨会”，探讨台美经贸合作的机会与挑战，颜慧欣与会以“美国2022贸易政策主轴”为题，分享看法。
颜慧欣指出，根据美国贸易代表处（USTR）今年3月公布的“2022年贸易政策纲领报告”（2022 President's Trade Policy Agenda Report），美国未来的经贸方针有以下几个重点，包括强调以劳工为核心的贸易政策主轴、供应链以及美中关系的重新定位、以印太及多边经贸为主的经济战略布局等。
颜慧欣说，拜登政府为了因应在亚洲的经贸战略布局，IPEF会是美方影响亚洲区域经济的重点，可以看到，在区域或双边的经贸方面，美国已表明无意重返CPTPP也不想再去谈传统的FTA。
为什么？颜慧欣说明，这其实是相对的概念，在今年USTR提出贸易政策纲领报告的时候，美国正在与英国谈FTA，可是在今年度纲领报告点名到英国时，美国却字只字未提美英FTA，也就显示出，FTA不会是拜登今年的贸易重点，但是美国有特别提到印太经济架构会是后续在处理经贸事务上的主要元素。