欠发达地区找准转型发力点
从地图上看，山东省像一只振翅欲飞的雄鹰。位于山东省西南角、地处鲁苏豫皖四省交界处的菏泽市，正处于鹰尾。无山可傍、无海可依、无势可借的菏泽，经济总量排名曾常年在全省靠后位置徘徊。
近10年来，菏泽市转变发展思路，以重点产业为支撑培育新动能，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。地区生产总值由2012年的1783亿元增加到2022年的4205亿元，从山东省第13位跃升至第8位。今年前三季度，有7项指标增速居山东省首位。“10年来，菏泽市一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，实现由‘全省垫底’到‘跃居中游’的重大转变。”菏泽市委书记张伦表示。落后的菏泽何以“后来居上”？
摆脱思想上的贫困
过去，一说起山东的贫困地区，人们大都会提到“德惠聊菏”。工业基础薄弱的菏泽，在4个“穷哥们”中垫底。欠发达，曾是菏泽挥之不去的标签。
知耻而后勇，菏泽的改变，始于思想的转变。
菏泽市发展改革委主任杨绍青告诉记者，从1998年起，为推动区域协调发展和全省均衡发展，推动山东由经济大省向经济强省的跨越转变，山东专门制定政策措施，举全省之力对口帮扶。此后的20年间，尽管菏泽发展速度加快了、增幅好转了、总量提高了，但贫穷落后的面貌没有从根本上改变，排名倒数的窘境没有得到扭转，“等靠要”思想依然存在，仍有近百万人徘徊在贫困线，全省约三分之二的贫困村位于菏泽。
“想要摘掉‘欠发达’的帽子，必须摆脱思想上的贫困。仅靠‘输血’拔不掉‘穷根’，只有弱鸟先飞、滴水穿石，才能闯出一条发展之路。”痛定思痛，激发内生动力成为菏泽上下的共识。
扶贫先扶志。早上8点，鄄城县箕山村村民孙想格准时来到村东头的扶贫车间编制藤椅，几根长长的塑料藤条在指尖不断跳跃，一把精美的藤椅慢慢成形。靠着藤编手艺，孙想格在2018年摆脱了贫困。
据菏泽市乡村振兴局副局长刘军介绍，目前，菏泽共有就业帮扶车间2932个，带动就业31561人，其中脱贫人口3906人。
“如今菏泽最大的变化是干部的精神状态，不甘落后的精气神、敢于领先的自信心明显提升。”张伦介绍，近年来，菏泽在重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境上下足功夫，以重点突破带动整体提升，推动全局发展，有效改善了基础设施差、产业规模小、群众收入低等状况。
在记者采访的多家企业门口，都能看到“三亮”行动的大幅海报。菏泽市政府副秘书长赵连柱告诉记者，“三亮”行动是指全市承担主要审批服务、监管监督、业务办理的职能部门要“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”。通过扫描海报上的二维码，就能看到各级单位人员的详细信息。经营主体可对重点部门和人员进行“不记名投票”评议，并根据评议结果实施奖惩措施。
前不久，曹县商都恒昌有限公司面临着资金不足和肉牛紧缺的状况。曹县财政局“三亮”工作专班瞭解情况后，积极帮助企业与山东省农业发展信贷担保公司牵线搭桥，推出了针对养殖户的全新服务方案。
该公司负责人张莉介绍，省农担公司为商都恒昌提供了担保授信总额度1亿元，为12位养殖户提供了肉牛贷款支持，总金额达2150万元。一方面解决了农户在发展养殖过程中遇到的资金短缺问题和肉牛市场价格风险问题，另一方面也降低了企业从外地购买肉牛的成本，增加了公司利润。“曹县以开展‘三亮’行动为抓手，不断提升政策落实落地效率，筑牢产业发展根基，推动经济社会可持续发展。”曹县县委书记赵福龙表示。
做足“借”的文章
来到位于曹县安蔡楼镇的有爱云仓汉服直播基地，宛如进入一条古今交融的时光隧道：汉的雄伟、唐的繁荣、宋的风雅、明的辉煌……穿梭其中，仿佛穿越了千年光阴。负责人谢倩正忙着整理刚到的服装，正值销售旺季，店里即将上架一批冬装新款，“等会主播们就来上播了，得抓紧整理出来”。
曹县汉服协会会长胡春青介绍，今年1月至10月，曹县汉服销售额达63.71亿元，占全国销售市场的40%。
2021年，一句“北上广曹”的网络调侃，把曹县推到了大众面前，让这个曾经十分贫困的农业大县成为热议的焦点。曹县借力发力，寻找细分赛道，顺势把曹县的演出服、汉服、木制工艺品推向市场，形成集群效应，乘着互联网热度迅速“出圈”，把这一波网络流量转化为发展的增量。
2010年，侯保健跟妻子返乡创业，起初经营影楼服装。曹县“火”起来后，凭着对市场的敏感，侯保健迅速转向汉服领域，借助曹县服装产业链，在各大电商平台甚至跨境电商平台开了数家汉服店，销售业绩非常好。
“目前，曹县有汉服上下游企业2282家，网店13989家，汉服从业者近10万人，做到了5公里以内的产业集群化，形成了完整的产业链条和品牌孵化体系，具有很强的生产能力。”曹县电商服务中心主任张龙飞告诉记者，目前，总投资超百亿元的e裳之都·中国（曹县）华服智创城项目已经启动，力争把曹县打造成为中国古装影视剧情景体验中心、中国汉服设计大赛交流中心和中国汉服文化研究交流中心。
生物医药产业是菏泽的核心产业之一。在位于菏泽鲁西新区的了未元大健康产业园内，洗瓶、罐装、溶液配制、分装、冻干、轧盖、包装……工作人员正在对已完成安装的项目生产设备进行调试。项目负责人曾凡洪说，得益于产业园的全产业链智能化共享平台，公司的抗肿瘤项目成功在菏泽落地转化，实现了“研发在全球、孵化在菏泽；资源在全球、产业在菏泽”，依托共享平台，未来将会招引更多抗癌药项目在菏泽落地，前景广阔。
“菏泽发展最大的短板在于缺少高端人才。我们首创政府直接投资建设离岸创新平台模式，借别人的地，育菏泽的苗，成为破解招才难、留才难、创新能力弱的关键一招。”菏泽市委组织部副部长黄涛说。
菏泽探索在上海、北京、苏州设立离岸创新中心，实现借梯上楼。菏泽在上海复旦大学科技园设立了2000平方米的离岸创新中心，目前已引进8个科研团队进驻；与国家儿童医学中心、北京科信必成医药科技公司达成共建儿童用药临床试验基地和产业化基地相关协议；在北京大兴建设菏泽高新区生物医药（北京）离岸研究中心，已有16家企业签署了进驻协议，集聚了300多名国内外科研人员。
菏泽高新区生物医药（北京）离岸研究中心代表、北京大学教授周亚伟介绍，离岸研究中心广聚人才、信息、技术、资本等资源，力争尽快引进50个以上成熟项目落地，将有力助推菏泽生物医药产业高质量发展。